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第七章 行政伦理 本章教学目的与要求： 通过本章的学习，了解行政伦理的基本概念及基本特点，理解行政伦理的规范体系，掌握行政伦理的养成、监督和评价机制。 第一节 行政伦理概述 一、 道德、伦理与职业伦理 1、道德与伦理的联系与区别 2、职业道德与职业伦理 二、行政伦理及其特点 （一）行政伦理的概念 所谓行政伦理就是执政党、国家机构、公共管理部门和国家公务员在社会生活领域，特别是公共行政领域所应遵循的行为规范的总和。 （二）行政伦理的特点 1、系统性 2、政治性 3、非营利性 4、一定的强制性 三、行政伦理关系 （一）伦理关系与行政伦理关系 （二）行政伦理关系的特点 1、调整伦理关系的伦理规范不同 2、构成伦理关系的主体不同 3、伦理关系中的核心价值取向不同 第二节 行政伦理的规范体系 一、行政伦理观 1、行政伦理观的涵义及意义 行政伦理观就是行政管理主体在行政管理领域中关于行政价值追求的总体观念，是行政管理主体行政管理的伦理实践与行政伦理观念的凝结与升华。 2、正义观 3、公平观 4、民主观 二、行政伦理规范 1、行政伦理规范的涵义及作用 2、行政伦理规范与法律规范的区别 3、行政伦理规范的主要内容 三、行政伦理范畴 1、行政伦理范畴的涵义 2、行政责任 3、行政良心 4、行政荣誉 5、行政纪律 第三节 行政伦理的机制体系 一、行政伦理的养成机制 1、行政伦理养成机制的概念 2、外部养成机制 3、内部养成机制 二、行政伦理的监督机制 1、行政伦理监督机制的概念 2、外部监督机制 3、内部监督机制 三、行政伦理的评价机制 1、行政伦理评价的概念 2、评价的主体与客体 3、评价的标准 4、评价的方式 思考与练习 1．道德与伦理有什么区别？ 2．什么是行政伦理？ 3．什么是行政伦理关系？ 4．什么是行政伦理观？ 5．行政伦理规范包括哪些内容？ 6．行政伦理有哪些基本范畴？ 7．行政伦理的养成和监督机制是什么？ 拓展阅读 1.张康之，李传军：《行政伦理学教程》，中国人民大学出版社2004年版。 ?? 2.王伟：《行政伦理学》，人民出版社2005年版。 ?? 3.张康之：《寻找行政管理的伦理视角》，中国人民大学出版社2002年版。 ?? 4.[美]特里·L·库珀：《行政伦理学：实现行政责任的途径》，中国人民大学出版社2001年版。 ?? 5.[美]马国泉：《行政伦理：美国的理论与实践》，复旦大学出版社2006年版。 * *