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不打招呼，不听汇报，直奔基层，直插现场 　　2013年8月13日，国家安全监管总局新闻发言人黄毅做客新华网，与网友谈谈安全生产大检查成效：不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场。本刊就访谈内容进行节选，以供读者阅读。 　　[主持人]全国安全生产工作视频会议刚刚召开，请您跟我们谈谈这次会议情况，当前全国安全生产形势如何呢？ 　　[黄毅]7月底，我们召开了全国安全生产工作视频会议，对上半年安全生产工作进行了分析，对取得的成果进行了总结，对存在的问题也进行了认真的反思，同时对下半年的工作进一步安排部署。总的来看，今年基本上保持了双下降的态势。但是，也发生了三起特别重大的事故，所以说安全生产的形势还是依然严峻。 　　我们必须保持清醒的认识，正确地评估今年以来安全生产工作的成效，清醒地看到形势的严峻性，继续扎实地把各项工作往前推进。如我们这次的视频会议，从开法上也做了一些改进。 　　[主持人]怎么改进呢？ 　　[黄毅]就是对32个省级单位，逐个进行点评，直面主题、开门见山，一个一个把他们今年以来工作的特点、取得的成效、存在的突出问题，下一步重点抓什么摆出来，非常具体、非常突出。我们把这32个统计单位分成三大类：第一大类就是今年以来没有发生重特大事故，而且事故总量、较大事故是双下降的，这个大体是7个，我们逐省进行点名表扬。第二类是虽然没有发生重特大事故，但是事故总量同比有所上升，大概有11个，也实事求是对其进行了提醒注意。第三类就是发生了重特大事故的14个省。这14个省我们都提出了批评性的意见，而且指出了存在的主要问题。所以，这种开法大家反映很新颖，而且很实在、很务实。 　　通过这次评价，既总体估价了今年以来的安全生产形势，也让省跟省之间有了比较，达到互相促进、互相启发的目的。 　　[主持人]包括他们在下面互相“取经”，互相探讨安全生产的问题。 　　[黄毅]对。所以，我们还要继续总结这种视频会议的开法，力求以后这种工作性质的会议要务实，这也体现我们转变会风、转变作风的客观要求。 　　这次大检查总的要求是12个字：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。据我们统计，到目前为止，这两个月全国排查治理的隐患大体有230万项，打击的典型非法违法行为22万起，责令停产停业停建的单位近3万家，暂扣或吊销的各种证照1-7万个，依法关闭的非法违法生产单位7271家，从而使得一些安全生产措施得到很好的落实。 　　[主持人]您刚才说，最近这两个月的安全大检查，第一个要求是全覆盖。那我们在全覆盖过程当中怎么能做到不留死角？我们有没有选取一些重点的行业或者是企业？ 　　[黄毅]为了做到不留死角，我们组织了综合督察。第一个层面是国家安委会组织了16个综合督查组，由部级领导带队，一个组负责两个省，这就是全覆盖，一直到9月底持续进行督察、检查。现在第一轮的督察刚刚结束。第二个层面，就是安监总扃也组织了16个专项督查组，针对我们直接监管的煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等重点行业领域，也分赴各地开展专项督查。还有一个层面就是有关的部委也组织了相关的督察和检查。比如说我们现在对沿海的油运码头等进行了专项的检查。这是从国家层面通过督察的方式力求实现全覆盖。 　　第二，地方各级政府也都组织了相应的督察组、抽查组、暗访组。持续不断地进行检查。通过这些检查来督促、指导各生产经营单位要认真搞好这次大检查。你如果没有认真地检查，或者是没有认真地自查自纠，那么通过这种督察的方式发现了问题之后，是要追究责任的。 　　第三，我们通过事故的教训推动大检查。近期，我们对今年以来发生的重特大事故，进一步加快了事故调查的进度。而且依法从严进行事故查处。对事故查处的结果通过多种方式对外发布，接受社会的监督、媒体的监督。通过对这些事故的处理，确实也起到了警示作用。因为这些事故绝大多数都是由于非法、违法、违规、违章所导致的，都是由于对存在的隐患排查不彻底、治理不全面所导致的，这对所有的企业都是一种警示。 　　[主持人]您刚才谈到了一个关于媒体曝光的问题，这次大检查很多的问题都是通过媒体来进行曝光，并且让全民参与监督。这个我们在之前是怎么设想的呢？ 　　[黄毅]我们始终认为安全生产工作，绝不能离开媒体的支持，离不开舆论的监督。舆论的监督，实际上是我们安全监管监察最重要的一部分。这次大检查，就是动员各类媒体积极参与，所以在这里我们也非常感谢各类媒体特别是中央这些媒体，对我们这次大检查包括暗查暗访的大力支持。特别是在暗查暗访过程当中发生的突出矛盾和问题，我们基本上都在中央主流媒体特别是中央电视台进行了曝光。通过曝光，引起地方党委政府的高度重视：有的地方迅速组织研究采取有力的措施来进行整治：有的地方是把这些问题举一反三，看看还存不存在类似的隐患和问题。通过舆论监督，