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中俄北极能源合作战略分析
【摘 要】随着全球气候不断变暖,全球性环境问题日益突出,如何在战略能源领域获得主动权成为各国关注的焦点。在此背景下,我国在保障能源供应和加强能源合作方面做出许多尝试。而作为能源宝藏的北极地区则是维护我国能源安全不可忽视的战略选择,因而加强中俄北极能源合作对话日益重要。本文在阐述中俄北极能源合作背景基础上,对两国石油、天然气等具体能源合作领域前景进行分析;着重对中国参与俄罗斯什托克曼项目和中国参与北极航道的通航维护提出了设想;并且通过独裁博弈模型分析中俄北极能源合作存在的问题,进而提出促进两国能源友好合作的对策建议。
【关键词】北极战略;能源合作;独裁博弈模型
一、前言
伴随着我国经济快速增长,我国对能源的需求大幅攀升,不断增长的能源需求和作为发展中国家的国际地位,使我国在国际能源竞争中处于劣势,因而能源安全面临巨大挑战。而北极地区蕴藏着非常丰富的自然资源,其中最重要的是传统的石油与天然气资源。据保守估计,该地区潜在的可采石油储量有1000~2000亿桶,天然气储量在50~80万亿立方米之间。因此,北极能源的开发对我国具有重要的战略意义。但是,北极地区丰富的能源资源大半蕴藏在俄罗斯领土上,因此,加强中俄北极能源合作有利于为我国提供能源供应,抵御能源风险,推进能源结构战略性调整,保障我国能源安全。
二、中俄北极能源合作可行性分析
(一)中俄北极能源合作基础
第一,政治关系。20世纪80年代中期,戈尔巴乔夫上台,中苏关系开始缓和;苏联解体后,叶利钦首提“中俄战略协作伙伴关系”,中俄关系渐渐好转;普京上台后,中俄关系不断增进;梅德韦杰夫执政后,中俄关系发展始终比较平稳,两国在政治、经济、人文等领域的合作取得重大进展;普京再次上台后,表示要靠中国发展的东风扬俄罗斯发展之帆,体现俄中关系有良好的前景。
第二,经贸关系。第一阶段,从1992至1993年,这个时期正是苏联解体后,俄罗斯寻求对外发展的新时期。中俄两国的贸易方式以政府协定贸易和企业间易货贸易为主。第二阶段,从1994到1996年,这个时期中俄两国的双边贸易由易货贸易逐渐向现汇贸易过渡。第三阶段,从1997到1998年,在这一时期,两国边境地方贸易发展较快。第四阶段,从1999年至今,这个时期是双边贸易最乐观的时期,连续多年保持快速增长(年均增幅达到31.1%),还与俄罗斯签署了一系列涉及北极的合作项目,在中国资金支持下,中俄的北极合作突飞猛进,奠定了中俄北极能源合作的基础。
第三,已有能源合作领域。中俄石油合作——2011年1月1日,从俄斯科沃罗季诺——中国漠河的中俄原油管道已成功运营。这将进一步巩固两国战略协作伙伴关系的经济基础。因此,中俄在能源合作领域突破性的进展,对两国来说是互利共赢的,并将会夯实两国经济合作基础,进一步巩固政治关系,对两国长期的战略合作具有积极意义。中俄天然气合作——天然气是中俄能源合作的重要领域之一。中俄天然气管线(西气东输四线)工程进入启动阶段,根据中俄两国政府间协议以及中国石油与俄罗斯相关企业协议,中国石油目前正在与俄罗斯天然气工业股份公司开展中俄西线天然气管道(西气东输四线)前期研究及商务谈判工作。
(二)合作前景分析
1.中俄直接合作开发北极天然气
位于俄罗斯以北巴伦支海的什托克曼气田是世界最大的气田。但俄罗斯在开发什托克曼气田天然气过程中出现技术和资金不足问题,而中国在北极的投资和基础建设具有巨大的需求,因此需要加强中俄开发什托克曼气田的丰富天然气资源。下面具体分析中俄合作开发北巴伦支海的什托克曼气田天然气资源——中俄什托克曼合作项目。
首先,中方可以提供技术支持。什托克曼项目的开发必然对此处的生态环境造成影响,可能造成土壤和水资源的污染,产生大量的垃圾,中方可以提供一些先进的垃圾处理技术,保护此处的生态环境,维护生态平衡,使此合作项目顺利进行。其次,中方拥有广阔的天然气市场。由于北美的页岩气革命使什托克曼气田失去了主要出口市场,根据行业统计,中国2011年全年进口天然气310亿立方米,同比增长82.3%,天然气对外依存度超过20%,因而中国对天然气资源的需求巨大。最后,中国可以给予资金支持。中国可通过两种形式给予此项目资金支持,一种是通过入股的方式,另外一种是通过提供贷款的方式。
具体分析这两种资金支持方式。一方面,中俄合作开发此项目中,俄罗斯继续拥有什托克曼项目的51%股权,中国可以通过购买其合作伙伴法国道达尔公司(拥有25%的股份)和挪威国家石油公司(拥有24%股份)的股份来参与此项目,中国可以借挪威国家石油公司退出俄罗斯什托克曼项目,购买其24%的股份。什托克曼气田储量达到3.9万亿立方米,预计该气田每年出气300亿立方
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