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第三节 传播制度 控制研究(control studies) 传播者的基本职能就是制作、传播讯息，他们控制着传播内容，而他们又是社会大系统中的一个子系统，又受到所在社会的基本制度对他们的控制，他们本身也是社会控制手段之一。因此，传播者研究又称控制研究。 传播控制两个层面 传播者对信息传播具有选择权和控制权，让什么信息进入或不进入传播渠道的选择过程就是传播控制。传播控制会受到社会制度和传播制度的制约。 传播控制研究重点在于研究传播制度和社会制度对媒介组织的控制，还有媒介组织对信息的把关控制。 施控和受控 宏观：外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响（受控） 微观：传媒机构内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约（施控） “那种认为媒介是独立的力量，能够随意影响和型造社会的老看法，过于简单而且已经过时。所有的制度都必然在某种程度上对它们的媒介加以管制和控制。基本的原则是，在任何社会对它的传播机构所施加的控制都是从这个社会中产生出来并代表它的信仰和价值观的。” ——梅尔文·德弗勒 传播制度 传播制度问题，主要是围绕大众传播媒介与政府的关系，也包括媒介与社会群体和受众的关系而形成的社会规范体系。包括言论、出版的自由与权利问题，媒介所有权问题，也包括传播者应承担的责任与义务问题。 一、集权主义传播制度Authoritarianism 发展于：16、17世纪的英国，现在很多地方仍被广泛接受并采用。 英国都铎王朝在1586年发布的《星法院法令》 报刊必须对当权者负责，维护国王和国家利益 报刊必须绝对服从当权者，不得批判统治者 政府有权对出版物进行事先检查 对当权者或政府的批判属于犯罪行为 思想源泉：君主和政府绝对权力的哲学思想 国家利益高于一切 真理是权力的产物 信息交流：是“Ｔ”字形。“一”指统治阶级内部的水平流程模式，保证统治阶级内部信息分享；“ｌ”指由统治阶级到被统治阶级的自上而下的“单向垂直模式”，确保统治阶级的意志顺利传达和执行，从而实现其统治目标。 传播手段：垄断独占和强控管理，严格控制传播事业为其服务而不是损害其利益。 媒介禁忌：批评掌权的政治机构或官僚。 二、自由主义传播制度libertarianism 发展于：1688年后，为英美采用，也影响其他地方。 思想源泉：弥尔顿、洛克、密尔等人的启蒙思想著作，理性主义和自然权利的基本哲学思想。 基本观点： 个人利益高于一切 托马斯·杰弗逊：“如果要让我来决定，我们应该需要没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不犹豫地选择后者”。 “自我修正原理” 人是理性的，能够鉴别观点的好坏。 弥尔顿的自我修正原理（self-righting principle）：认为在公正的辩论中，好的和真实的观点总会战胜谎言和欺骗。 “观点的自由市场” 真理只有在各种意见展开“自由而公正”的竞争中才能产生和发展。 英国经济学家、古典自由主义思想家约翰·斯图亚特·穆勒（John Stuart Mill）在《论自由》中写到：“没有哪种意见应该被审查（因为一旦被审查，）如果意见是正确的，它们就失去了为真理拨乱反正的机会；如果是错误的，人们就失去了通过正误冲突来更加清晰、生动地了解真理的机会，而这本来就是错误意见的一大好处。” 主要特点： 大众传播不受政府控制，传播者具有传播的自由。 大众传播多元化、多样化，反映和代表多种不同意见。 大众传播业自由竞争、自由营业。 缺陷 ①大众传播媒介不受政府控制，但是受到资本控制。媒介所有者形成了垄断，使得其他声音的发出者根本无法进入这个领域，自然谈不上意见的自由竞争。 ②大众传播媒介为了获取利润，多注意肤浅和刺激性的新闻事件，娱乐内容也缺乏积极性和创造力。 黄色新闻大战 黄色新闻，或黄色新闻学，是新闻报道和媒体编辑的一种取向，指极度夸张及捏造情节的手法来渲染新闻事件，尤其是关于色情、暴力、犯罪方面的事件，进而扩大销量的新闻报道。 黄色新闻这一概念最早出现在美国新闻史上，源自19世纪末美国两位著名报业大亨威廉·赫斯特与约瑟夫·普利策的竞争。 “黄孩子”是奥特考特所创作的著名连环画系列，主人公为一仅有几根头发、没有牙齿的小孩，穿着一件又长又大的黄色衣服，到处游荡，发表观感，在当时的纽约很受欢迎。 这场争夺“黄孩子”的战争在整个纽约引起轰动，两报借人们对此事的关注大肆策划刺激性报道，争夺受众。当时的《纽约客》的著名记者华德曼将两报的新