财政学第七讲财政收入规模与构成要点.ppt

1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 时序回归模型公式： 假设Y代表财政收入，X代国民生产总值，则有公式：Y＝α+βX，其中α和β为待定系数 时序回归模型公式：Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31 R2=0.920975 单位：亿元 （以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出） 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 2、分配政策和分配制度 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 ·制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配体制和分配政策 ·经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性 ·GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果，首先是经济体制转轨的必然结果 ·在经济体制改革中调整分配体制和分配政策是必需的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 3、价格对财政收入的影响 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 价格变动对财政收入的影响，首先表现在价格总水平升降的影响: 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 3、价格对财政收入的影响 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 决定价格对财政收入影响的另一个因素是现行税收制度 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的 实证分析 1、增长变化总趋势 2、1978-1995年间财政收入占GDP比重下降的原因及其经济影响 3、“九五”时期实现财政收支的良性循环的历史经验 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、增长变化总趋势 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的 实证分析 我国财政收入增长变化趋势参见下图 图显示，我国财政收入随着经济的不断增长而增长 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 财政收入规模与构成分析 财政收入规模与构成分析 财政收入规模与构成分析 转移性支出 第七讲 财政收入规模与构成分析 目 录 一 二 财政收入分类 财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 三 财政收入构成和非税收收入分析 （一） 财政收入的基本含义 财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。 一、财政收入分类 （一） 财政收入的基本含义 2.财政收入的主体是政府 1.财政收入的实质是政府占有的一部分社会产品，这种占有可以采用价值形态，也可以采用实物形态 一、财政收入分类 （一） 财政收入的基本含义 5.财政收入可以理解为一个过程，作为一个过程，它和财政支出在时间上继起、在空间上并存 4.财政收入的依据主要是国家权力 一、财政收入分类 （二） 财政收入的基本原则 一、财政收入分类 财政收入的经济来源 1、财政收入与社会总产品价值构成的关系 在社会总产品一定且V不变时，降低物化劳动消耗即C，是降低生产成本，增加M和增长财政收入的主要途径。降低生产资料耗费，要根据生产资料的性质区别对待 C、V、M三部分之间存在着此消彼长的关系，同时M构成财源主要因素，因此研究社会总产品价值构成同财政收入的关系应着重研究社会总产品价值构成中成本因素C和V的变化对M从而对财政收入的影响。 （二） 财政收入的基本原则 一、财政收入分类 财政收入的经济来源 1、财政收入与社会总产品价值构成的关系 在社会总产品一定且C不变时，V部分增大，M部分减少，相反V部分减少，M部分则增大。因此，充分调动劳动者积极性，提高劳动生产率，对增加企业利润和财政收入有着重大意义。 （二） 财政收入的基本原则 一、财政收入分类 财政收入的经济来源 2、M是财政收入的主要来源 剩余产品价值包括税金、企业利润和用剩余产品价值支付的费用（如利息）。其中主要是税金和企业利润。在统收统支的计划型财政条件下，国营企业所创造的M绝大部分均由国家集中分配用于扩大再产和社会共同需要形成财政收入。另外，国家以税金形式取走非国有企业的一部分纯收入形成财政收入。在社会主义市场经济体制下，国家赋予国有企业经营自主权，具有相对独立的经济利益。根据事权与财权相一致的原则，国家不能取走国有企业的全部M，只能参与一部分企业纯收入的分配，即国家以行政管理者身份参与分配，向企业收取税金，