关于进一步加强调查研究工作e的意见.doc

关于进一步加强调查研究工作的意见 当前，落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，创建国家级生态县，标志着我县的经济社会发展已进入一个全新的阶段。新阶段、新任务，我们面临许多新情况、新问题，必须进一步加强调查研究工作，切实提高决策的科学化、民主化水平，更好地为促进我县经济社会的快速、健康和可持续发展服务。 ????一、进一步提高对调查研究工作重要性的认识 ????调查研究是科学决策的必经程序，是理论与实际结合的关节点，是领导工作的基本功，是谋事之基和成事之道。 ????加强调查研究工作，是实践“三个代表”重要思想，坚持党的思想路线和群众路线，了解民意，集中民智，科学决策，全面加强执政能力建设的必然要求。 ????加强调查研究工作，是落实科学发展观，创建国家级生态县，深化实施首都水源区发展战略，应对新矛盾，解决新问题，推进新发展，全面建设小康社会的必然要求。 ????加强调查研究工作，是构建社会主义和谐社会，深化改革，调整关系，化解矛盾，维护稳定，建设平安密云和幸福密云的必然要求。 ????加强调查研究工作，是党员领导干部保持共产党员先进性，改进作风，求真务实，提高水平，增强能力，创新业绩的必然要求。 ????二、正确把握调查研究的方向 ????调查研究工作要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，以发展为第一要务，以提高执政能力为核心，围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和创建国家级生态县的奋斗目标，针对全县带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，进行重点调研，还要针对群众关心的热点、难点问题及经济社会发展过程中存在的棘手问题，进行政策性和对策性调研。当前，全县调查研究工作重点是编制好创建国家级生态县规划和县域“十一五”发展规划，着重就生态经济的发展、生态环境的建设、生态文化的塑造、和谐社会的构建、党的执政能力的基层基础建设等重大课题进行深入研究。调查研究要注重成果质量，情况要摸准，数据要真实，建议要可行，不搞花架子，不走形式，不走过场，切实为提高决策的科学化水平服务。 ????三、坚持和完善调查研究工作制度 ????(一)对调研课题进行分类管理和建立调研课题专项资金制度。对全县调查研究课题实行分类管理。县委常委会确定的调研课题为重大调研课题。每年全县的重大调研课题和调研方向，由县委研究室征集各方面意见，提出建议方案，由县委常委会研究确定。事关全局性、战略性的重大调研课题，由县主要领导主持，县委研究室和相关部门组织实施。县级领导承担的其他调研课题为专项调研课题。专项调研课题，由每位县级领导根据县委常委会确定的调研方向，针对所分管工作中存在的重点、热点、难点问题研究提出，向县委研究室备案并在规定的时间内提交调研成果。各乡镇、各部门确定的调研课题为县委关注调研课题。县委关注调研课题由各乡镇、各部门根据全县工作整体部署和要求，针对本地区、本系统存在的重点、热点、难点问题。研究确定，并向县委研究室备案和提交调研成果。建立县级调研课题专项资金制度，支持和鼓励全县调查研究工作的开展。专项资金纳入县级财政预算。 ????(二)坚持重大决策之前开展调查研究的工作制度。凡事关经济社会发展的全局性问题，事关群众切身利益的重大问题，以及影响较大的热点、难点问题，不经过周密的调查研究不做出决策。凡提交党委、政府讨论的重大决策方案，必须经过调查研究程序，并把调研情况作为议题审定的重要依据。要把是否进行过调查研究作为重大决策失误责任追究的主要内容。 ????(三)建立调查研究工作责任制。县级和二级领导班子每位成员要根据本职工作的要求，每年确定并完成至少一个调研课题。对所承担的课题，要亲自主持制定调研方案，亲自组织调研活动，亲自组织撰写有分析、有见地、有价值的调查报告。县级领导调研课题的完成情况，由县委研究室督查、汇总，并向县委常委会报告。全县二级班子成员调研课题的完成情况，由县委研究室、组织部、宣传部组成考评小组，每年底进行考核，将调研完成情况、转化决策情况，作为干部评价使用的重要依据。 ????(四)建立重大决策听取专家学者意见的制度。充分发挥北京市专家学者多、学术水平高的优势，在县委、县政府重大决策过程中，采取不同方式听取专家学者的意见、建议。一些重点课题可以聘请专家学者参加，也可以采取招投标的方式，由专家学者承担。 ????(五)进一步落实调研成果向决策转化的工作制度。调查研究的目的是解决问题和推动工作，必须高度重视调研成果向决策的转化。各级领导在调研过程中，要通过现场办公、专题会、座谈会等形式，及时了解情况、及时研究问题、及时解决问题，使调研成果即时转化为决策；县委、县政府的重要文件和领导讲话等要重视采纳优秀调研成果，及时把调研成果转化为开拓全县工作新局面的新思路和新举措。 ????(六)坚持调研成果的交流制度。县委研究室要