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施工企业定额编制 施工企业定额以前不大被人们所重视。但近几年来，随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场的日趋规范，尤其是随着我国《招投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，工程造价计价工作正在逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”。所以编制、使用施工企业定额的重要性就日益突出。作为施工企业人员，更应当认清形势，把研究分析建立施工企业定额是当做工作重点来抓。 一、施工企业定额的概念 所谓施工企业定额，GB50500－2003《建设工程工程量清单计价规范》有如下解释。企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。从以上解释可以看出，企业定额应该反映本企业施工项目实际工、料、机消耗水平。另认为，企业定额理解的范畴还可扩展，除包括工、料、机消耗以外，还应包括与之相配套的工、料、机价格和本企业费用标准。 施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标报价的依据，是编制施工方案的依据，是企业内部核算的依据。施工企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施工组织，降低工程成本，充分发挥投资效益，促进企业的健康发展。 二、施工企业定额的编制 （一）编制原则 坚持三统一原则。编制施工企业定额，必须依据《建设工程工程量清单计价规范》要求，编制单位不同，但是必须采用统一的工程量计算规则，统一的分项工程项目划分和统一的分项工程的工作内容。 2、真实先进性原则。企业定额水平反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平,企业定额应当能够真实地反映企业管理现状，真实的反映企业人工、机械装备、材料储备情况。同时还能够正确地反映比较先进的施工技术和施工管理水平，以促进新技术在本企业中的不断推广。 3、独立自主编制原则。施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自行编制企业定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营；有利于推行现代化企业财务制度；有利于施工企业过多的行政干预，更好的面对建筑市场的竞争环境。 （二）编制内容及依据。企业定额的编制内容应包括：编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的测定（工、料、机消耗水平和管理成本费的测算和制定）、定额水平的测算（类似工程的对比测算）、定额编制基础资料的整理归类和编写。 定额的编制依据主要有：国家的有关法律、法规、政府的价格政策、现行的施工及验收规范；安全技术操作规程和现行的劳动法律、法规；国家设计规范、各种类型具有代表性的标准图集、施工图纸；企业技术与管理水平、工程施工组织方案；现行实际调查和测定有关数据；采用新工艺、新技术、新材料的情况等。 （三）建立定额编制机构。由于前些年对企业定额的不重视，很多宝贵的现场经济技术数据都由于无专人负责采集、整理都被白白流失了。我们现在需要沉下心来，要有组织有计划的开展此项工作。 以一个集团公司为例，承接的工程项目专业繁多，施工地点遍及全国各地，故应按工程专业划分，如建筑、市政、公路、铁路、水利水电等编制不同的定额。本人建议应分四个层面实施该项工作。（见图） 各部门职责分工为： 集团公司经营部制定编制计划、定额取费标准，下达编制任务，整理汇总各单位上报资料，组织专家会审定稿。 子、分公司经营部确定数据采集项目，制定定额编制深度和方法，收集、整理项目部上报资料，建立工、料、机价格库，及时上报集团公司经营部。 项目部计划科划分定额子目，指导协助施工队计划员测定工、料、机消耗及上报各种工、料、机价格及各种管理费用支出。 施工队计划员测定统计工程各子目工、料、机实际消耗和价格，作好上报工作。 （四）编制方法现场观察测定法。现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观测为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件下工时消耗的有技术根据的基础资料。这种方法技术简便、应用面广和资料全面，适用于影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺、新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。2、经验统计法（抽样统计法）。经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料进行分析、测量及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其