浅论eva与内数部控制建设.docVIP

浅论EVA标准下的企业内部控制建设 （中石化河南油田消防支队财务科） 【摘?要】【关键词】内部控制 企业在进行筹资决策时要根据企业对资金的需要、企业自身的实际条件以及筹资的难易程度和成本情况，量力而行地确定合理的筹资规模。对于创造价值现金短缺型企业筹资规模的确定，可根据可持续增长率思想确定的筹资规模进行参考。虽然企业实际情况可能不完全符合可持续增长率的假设前提，但是企业可按前面确定的资本结构、股利政策进行计算，具有一定的借鉴意义。首先用企业实际销售额减去按可持续增长率确定的销售额计算出企业超常增长的销售额；再用按照企业实际增长率估算的实际销售额除以本年资产周转率计算出实际所需资金；最后用实际所需资金减去按照可持续增长率计算的可持续增长所需要资金的结果即为我们确定筹资规模的参考值。 　　创造价值现金短缺型企业可以根据以上筹资内部控制的关键点，运用内部控制的方法建立职务分离、授权批准、预算控制、风险控制等内部控制制度，保证企业高速、健康发展，实现企业价值最大化。 四、深化企业内部控制的关键点 　　　根据当前我国资本市场暴露的问题来看，我国现阶段的企业财务内部控制制度体系应以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体。它至少包括五个基本要素。 　　 内部环境：主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。 　　 风险评估：主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。 　　 控制措施：主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保全控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。 　　 信息与沟通：主要包括信息的收集机制及在企业内部和企业外部有关方面的沟通机制等。 　　 监督检查：主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查，对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查，以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改造措施等。具体的操作步骤如下： 　　1.深化产权制度改革，建立规范的现代企业制度。规范的以产权为核心的法人治理结构是现代企业管理的基本组织形式，也是能够充分发挥企业内部控制制度作用的最佳组织形式。企业要想保证内控制度的实效，必须通过产权制度的改革，充分发挥经济杠杆作用，使企业所有者的切身利益与企业兴衰息息相关，同时形成以董事会、监事会和审计委员会为主体的内控机制，促使企业领导层提高管理水平，强化内部控制的动力和压力，从而积极地创建和有效地实施内部控制制度。 　　2.按照分步法，逐步建立、健全本企业的内部控制体制，建立健全有效的控制体系企业应着眼于全局，建立全面的内部控制制度体系。企业在经营目标、发展决策等重大事项上要建立一整套完整的市场调研、测试和评价体系，提高企业决策的正确性，在此基础上还应有一套内部评审、监督的内控系统，确保决策的安全可靠，将决策风险降低到最低程度。根据企业的内部管理体制，还要明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责。 　　3.加强对内部控制行为主体“人”的控制，真正把内部控制工作落实到实处。企业中应引入竞争机制，根据优胜劣汰原则，形成任人唯贤的用人机制，壮大配备合格的人才，首先是提高管理者的素质，其次是提高会计人员的综合素质，随着经济形势的不断发展，新问题、新情况相继出现，企业管理者和会计等专业人员的素质都要相应提高，要重视对有关人员的继续教育，努力更新各岗位人员业务知识，优化其知识结构，注重其综合素质的提高，这是搞好企业内部控制的基本保证。 　　4.建立有效的激励机制，加强对内部控制制度实施情况的检查与考核。为了保证企业内控制度的有效实施，并使之不断完善，企业必须定期对内控制度进行检查和考核，以观察其是否得到有效执行，执行效果如何，从而不断改进内部控制制度，促使其日趋合理有效。对于严格执行内部控制制度的部门和个人，应给予精神和物质奖励，反之则进行处罚，以达到内部控制的目的。 　　5.建立良好的信息沟通系统，保证企业内部控制效果。良好的信息沟通系统可以使企业及时掌握企业运营状况和组织中发生的各种情况，从而为企业经营决策提供全面、及时、准确的信息，关键在于有关部门和人员之间沟通。企业会计系统是一个最重要的子系统，因此，必须加强会计系统及其他方面的信息沟通体系的建设。 　　6.强化外部监督，督促企业不断完善内部控制制度。从传统意义说，对内部控制体系的监督主要应依赖于企业的内部审计部门，但内审部门的独立性较差，因此要求加强财政、税务、审计等外部部门的统一协调性，增强彼此间的信息交流，形成有效的监督合力。同时要充分发挥注册会计师的作用。 加强企业财务内部控制是出于企业自身竞争发展的要求，是经济社会发展的迫切要求，也是政府监督部门落实科学发展观、服务企业改革与发展的职责