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整治违规楼堂馆所——精华 给定资料（4380字，阅读参考时限25分钟）：1、2008年全国两会期间，全国政协委员、中科院院士叶教授带了一本相册，记录了全国各地包括经济落后地区的政府豪华办公楼、大广场等一处处让人瞠目结舌的豪华楼堂馆所。从1988年6月16日国务院提出“关于清理楼堂馆所建设项目的通知”到2007年3月18日中办、国办印发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，历时19年，一些地方党政机关违规建楼堂馆所的歪风区却始终没有得到有效遏制。近年来，穷财政盖豪华楼的丑剧也不断被揭露。重庆某县黄金镇举债把办公楼修成天安门，国家级贫困县山西省某县的检察院建起豪华办公大楼，有的还挪用职工养老金盖办公楼，甚至连有的村官也举债400万元建成豪华办公楼。据中国青年报报道，仅有10名工作人员的某地煤矿安监局，却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室，有36套超大面积住房。2006年5月，当网友将河南郑州市某区外观装似“白宫”的政府办公新址照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来许多质疑。而按照该区政府的介绍，建办公楼及绿地、设施等公益事业的1.2亿元总投资中，“没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇（街道）、村、组带来任何额外的经济负担。”据新华社报道，河南某县——一个人均财政收入仅200余元、尚有数十万人未解决温饱的财政穷县，在办公楼建设方面却屡出大手笔：2002年，在没有按规定程序报批的情况下，该县开工县委县政府综合楼暨公务员培训楼。该项目设计建筑面积1.5万平方米，总投资975万元。2004年6月工程竣工，不仅面积增加到 近2万平方米，工程总造价也达到3200多万元。上行下效，该县劳动和社会保障局办公大楼于2005年开工，2006年交付使用。总支出800多万元，其中300万元系挪用该县化肥厂“4050”人员生活费和养老金。2、J县是陕西省的一个边远县，因为十年九旱、风沙肆虐，贫困面貌千百年来难以改变。但近年来，“油、气、煤”富集的优势使J县经济“前途光明”。据悉，J县有丰富的石油、天然气和煤炭探明储量，2007年出产天然气50多亿立方米，原油产量达360多万吨，2006年GDP总量达到127.26亿元，排西部地区第19位，陕西第4位，目前J县地方财政可支配收入达到5055亿元。吃上了“资源饭”后，政府的办公条件大为改善。在J县，县委、县政府办公大楼十分醒目；9层高的主楼旁连着两座4层高的配楼，浅灰色的外表装饰与玻璃幕墙互相辉映，一楼的门厅和玻璃大门如酒店般华丽。资料显示，这座办公楼2003年底竣工，总投资5027.7万元，其中3000多万元由县财政拨付。其每平方米造价达到了3000多元，超过了国家规定“党政机关办公楼单位综合造价，县处级以下单位不得超过2500元/平方米”的标准，而且门厅及庭院装饰就花费了数百万元。近几年J县还有一些部门在新建办公楼，县畜牧局2005年搬进了新办公楼；2006年5月竣工的县公安局大楼总投资1000万元，财政补贴了900万元；县农业局、计生局的新办公楼也正在建设中。3、政府富起来不断改善办公条件，而在J县农村，还有许许多多农民依然栖身在破旧的土窑洞里。在该县某乡郝渠则存，到村民乔登华家里，两孔土窑洞已是岌岌可危，老人说：“两孔窑已经住了几十年，可是没钱装修房子。”在交通不便的该县某镇石窑沟村，208户村民中共有48户住着危房、危窑。据J县民政部门最近摸底调查，全县农村共有危房、危窑2560间，涉及1118户，3637人。“县城修得再好，我们农民还要靠种土豆、养羊过日子”，J县镇水路畔村村民宋海河说，“去年天旱，土豆没长好，价钱又从每斤7毛钱降到了最近的4毛钱。去年我家种了30亩土豆，收了1.5公斤，储存到今年总共才卖了4000多元钱。”据悉，目前全县还有8.34万农村人口没有达到安全饮用水标准，占总人口的1/3。这个国家扶贫工作重点县，2001年时贫困人口有9.7万人，扶贫开发6年后，目前仍有贫困人口5.07万人，占农村人口的1/5。4、部分党政机关违规建设办公楼等楼堂馆所问题的根源是“问题在下边，根子在上边。”请看以下几类表现：其一，默许迁就。下级党政机关捣弄“豪华衙门”之类违规建设，其上一级党政领导一般不会也不可能不知道，只不过装聋作哑，默许迁就罢了。待到事情闹大之后，又故作惊诧，声称要“严肃处理”，能否真的严肃处理，实在令人生疑。其二，包庇袒护。有些地方党政机关违规建设楼堂馆所的问题一旦被群众揭发，或者被媒体曝了光，其上一级领导往往极力包庇偏袒，能捂则捂，能盖则盖，并美其名曰“关爱下属”、“保护干部”。殊不知，这种“关爱”和“保护”是以牺牲党性原则、牺牲群众利益为代价的。其三，惩罚乏力。地方党政机关滥建“豪