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617 采购人权益遭遇“法律空白” 现状描述 经资格审查，采购代理机构向合格的4家供应商A.B.C.D发出了招标文件。投标时，只有3家供应商按招标文件要求提交了投标文件，因供应商人数符合法定人数，招投标活动正式进行。评标时，评标委员会进行符合性评审就发现，3家供应商的投标报价均超过了该采购项目的预算价，于是评标委员会根据《政府采购法》的有关规定，慎重做出建议买方废标的评标报告。买方当场宣布废标。 采购权益遭遇“法律空” 1，什么是公开招标？ 在本案例中，买方委托采购代理机构已公开媒介的招标公告邀请不特定的法人或组织参与投标，并向前来投标的符合条件投标人之中择优选择中标人的一种招标方式 2，采购程序的内容是什么？ 采购是指企业在一定的条件下，在供应商市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动，在此案例中，一个采购项目程序经历了招标公告发布-资格审查-招标-投标-开标-评标-废标-谈判-投诉-暂停采购活动 3，案例中采购方是如何开展采购程序的： 采购方委托采购代理机构公开招标，代理机构向供应商发出招标文件，供应商提交投标文件，评标，废标，谈判，投诉，暂停采购活动。 * * * 13物流1班 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 采购人权益遭遇“法律空白” 前言 现状描述 要点分析 结论，建议 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 某市某单位委托采购代理机构以公开招标的方式采购办公仪器设备若干，招标发布后，前来报名的供应商有5家，经审查，采购代理机构向合格的4家供应商A,B,C,D发出了招标文件 前言 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 要点分析 行为上受多重制约 效率上大打折扣 程序上过于繁琐 质疑答复上 处于弱势 为什么采购人权益遭遇“法律空白”？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 结论 1 《政府采购法》赋予了供应商质疑与投诉的权利，而采购人这方面的权益保障在法律上明显是个“空白”，令采购人茫然不知所措 2 采购单位，即买方，其合法权益实质上受到这样或那样的侵害，却难以有效保护 3 法律本身就是调整采购活动的行为规范。但是方方面面对买方的行为制约过多，实质上是忽略了买方的正当权益，侵害了买方的合法权益 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 建议 1 政府在法治上完善，在程序上简化，在效率上提高，在行为上权衡 2 政府应该维护好买方的合法权益，促使采购活动有法可依，有章可循，有序采购，依法操作 3 政府加强财政支出管理，提高采购质量和效率，维护好政府采购形象，买方应该维护好自己的合法权益 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
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