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提出对策的方法 （一）对策分析方法体系Ⅰ 1、直接引用材料原文中的对策内容 现成的对策，润色之后，可以直接用 今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。 2、从材料信息中提取对策 针对原因提对策 分析人士说，人类在气候变化方面的确觉醒太迟、行动过缓，如果不改变我们习以为常的一些观念与思维方式，如果人类生存发展观念没有发生根本性转变，生态危机仅仅只能治标而不治本。但所幸，低碳这样的概念开始深入人心，不过从认识到实施，还需要一个过程。但这个过程越短，对地球、对人类越有益处。 3、依据材料信息引申对策 由问题得对策 W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”，引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？” 对策的思维——六类层面 1、政策到位、立法跟进 2、加强监管、奖惩有据 3、组织协调、形成机制 4、增加投入、依靠科技 5、教育培训、提高素质 6、舆论宣传、道德自律 得“益”忘“形”：1、解决问题的思维框架 2、变形、增容 3、查缺补漏 如何提出对策？？？ “寻根”： ①对策 ②原因 ③问题 对策题三大原则：措施具体、取之于“材”、符合身份与国情 六类层面的扩展使用： 变形：如制度——问责制、专家咨询制度等 制度链： 制定、完善（集体决策制度等）—细化（分工制度）—监管、执行（社会公示制度、听证制度等）—问责（问责制度） 资金链： 来源渠道（财政支出、融资、捐助等）—使用方式（专项资金、基金等）—投入倾斜 —监管执行（一事一议等）—问责 如：资金方面。通过财政支出、融资和社会捐助等方式拓宽资金的来源渠道，并保障和监管资金的合理使用，对违法行为依法追究责任。 华图公务员考试研究中心 申论教研室 * 完善对策的方式 增容：发散性思维+五个要素 总括（层面）+实施的主体+对象+内容、方式（具体操作）+目的意义 【例】加强宣传力度，高度重视困难群众的生存权。城管部门及宣传部门将摊贩管理问题提到议事日程，通过电视、报纸、网络等媒体对城市管理工作文件进行解读和宣传，充分考虑以小商贩为代表的弱势群体的利益诉求，在保障民生和维护市容和秩序之间掌握适当的结合点，疏堵结合，保证城市经济的多样性。 逻辑顺序 最常用的思路： 政策精神—制度—法律法规—执行层面—监管层面—投入层面—观念层面 宏观——中观——微观 事先——事中——事后 根本——直接——间接 眼前/局部——长远/整体 其他分析法：如物价 参考答案 针对W市建设“宜居城市”面临的转移污染以及片面发展经济的问题，提出以下对策建议： 　　 第一，加强科学规划。确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的发展角度，同时确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。 　　 第二，建立环保绩效考核制度。树立地方政府符合科学发展的政绩观，改变目前以片面发展经济为主的发展模式。 　　 第三，加大监管力度，控制污染排放。同时严格审批开发项目，确保投资项目不影响环境及社会良性发展。 　　 第四，加大投入，专项整治。对于远郊污染进行治理，清理由于转移搬迁而带来的垃圾及受到污染的海水。 　　 第五，加强宣传教育，提升环保意识，营造良好氛围，以改变目前市民单纯重视以经济发展为导向的观念。 问题？？ 参考答案 由于片面发展而导致W市在建设“宜居城市”中出现诸多问题亟待解决,具体措施如下： 　　 第一，针对发展不切实际以及落实不到位问题，应确立经济、社会、环境等全面协调的发展角度，加强科学规划，确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。 　　 第二，针对政府对于“宜居”概念认识不清等问题，应建立环保绩效考核制度，树立符合科学发展的政绩观。 　　 第三，针对发展模式带来的项目开发和污染等问题，应严格审批开发项目