主动对接上海自贸区运行，加快苏州全面发展与提高对外开放水平.docVIP

主动对接上海自贸区运行，加快苏州全面发展与提高对外开放水平 　　摘 要： 中国（上海）自由贸易区的设立，是中国积极主动实施对外开放战略的重要举措。本文介绍上海自贸区总体方案的主要任务，通过重点分析相关政策对苏州可能产生的影响，提出苏州应如何在现行体制与政策框架内接轨上海自贸区，加快苏州全面发展与提高对外开放水平的策略。 　　关键词： 上海自贸区 总体方案 苏州对策 　　2013年8月，国务院正式批准在上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域内（胡苏敏，2013），设立中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸区”）。上海自贸区的设立，是我国顺应全球经贸发展新趋势、深化改革和扩大开放的一项重大举措。同时，其承担辐射长三角、服务全国的战略使命。 　　一、上海自贸区总体方案主要内容 　　《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》主要包括以下五项主要任务： 　　1.加快政府职能转变。《方案》要求，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，改革创新政府管理方式，按照国际化、法治化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管（宋薇萍，2013）。 　　2.扩大服务业对外开放。《方案》选择金融服务（银行业、健康医疗保险、融资租赁）、航运服务（远洋货物运