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信息技术推动下的高职院校内部管理流程变革研究 　　【摘 要】当前高职院校信息化建设所面临的困惑与问题已大大超越信息技术本身的问题，更多指向信息技术背后的教学、科研、管理体制创新与院校发展的目标导向乃至管理理念、院校文化等高等教育发展的深层问题。本文通过研究信息技术环境下高校内部管理创新和流程再造的理论及应用，对高职院校信息化建设改革进程中的内部管理流程变革提出了相应的对策和解决途径。 　　【关键词】信息化 管理 流程再造 　　基金项目：陕西省教育厅高等教育教学改革研究重点项目立项课题“信息化环境下高职院校教学管理流程再造研究与实践（项目编号：09Z24）”，主持人：朱忠军。 　　引言 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确将“构建国家教育管理信息系统”列为未来十年教育信息化建设的重点，教育部出台的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，也对今后一段时期的教育信息化发展作出了总体部署，以信息技术推动高校内部管理流程变革的时机已然到来。但高职院校由于改制或升格时间较短，内部管理方式仍处在由培训到教育、由中职到高职的转变期，尚未形成科学高效、稳定成熟的内部管理模式和工作流程，加之信息化建设起步晚、信息技术利用率低等原因，导致高职院校内部管理精细化不够，突出表现在内部管理机构臃肿、部门条块分割、管理僵化、效率低下、行政化倾向严重等问题，管理的信息化程度不高，出现的诸如服务器遍布校园、门户网站各自为政、静态网页堆积如山、数据共享程度差、信息交换流通不畅、各管理业务子系统数据冲突及缺失等问题。 　　因此，高职院校利用信息技术对学校的教学、管理和生活服务等信息资源实现数字化，形成数字化的信息管理方式和沟通传播方式，改变各自为政、信息孤岛的现状，促进学校服务与管理进行以整合信息资源为杠杆的流程优化与再造，创造新的学习文化和教学、科研、管理、服务模式，已成为我国高职院校教育信息化发展的共同趋势。 　　业务流程再造在高校内部管理中的应用 　　业务流程再造是在信息技术对组织结构影响的基础上建立的全新管理思想，它具有“横向集成活动（几个活动合并成一个活动）、纵向压缩组织（决策权利下放，鼓励员工进行决策）、过程多样化（组织根据不同的需求，然后按过程运行，使处理能通过最节约的过程来进行）、减少检查校对和控制、单点接触服务对象（改变传统的多点接触但实际上又无人负责的局面）”等优点[1]。 　　1990年，美国麻省理工学院Hammer教授首先提出了企业流程再造的概念。1993年，哈默和钱皮将业务流程再造（BPR）定义为“流程再造（BPR）是对企业的业务流程（process）作根本性（fundamental）思考和彻底（radical）重建，在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的（dramatic）改善，从而最大限度地适应以顾客（customer）、竞争（competition）、变化（change）为特征的现代企业经营环境”[2]。我国许多高校应用业务流程再造原理和手段对传统分散的业务流程进行重组和再造，进而改善服务质量和服务方式。比如，各学校新生报到的“一站式”服务模式就是按照快捷、顺畅、高效的原则，改变以往复杂的报到手续，尽量减少师生与管理部门的接触点，让师生走出“程序迷宫”，通过将本来地理空间分散的相关单位集中到一个地点，将以前分散处理变为联合办公，减少一些不必要的处理环节，缩短了整个处理流程，使运作效率大为提高。清华大学以综合教务管理信息系统为支撑平台，新建两个服务性功能中心，“注册中心”和“教学研究与培训中心”，将学校的各项管理工作和具体事务处理工作相分离，简化程序，缩短流程，提高效率，使得管理部门既精简了人员，又从具体事务中脱离出来，有时间和精力从事决策支持等更高层次的管理工作[3]。 　　国际高校的成功经验和国内信息化建设成熟的高校的成功探索告诉我们，流程再造的目标是成本最小化和绩效最大化，这与高校教育管理改革的背景和目标相一致，与服务学校师生的要求相一致[4]。可见，将业务流程再造的理论与方法应用于高校内部管理中，对低效的关键流程进行有效改进，最终能够实现组织结构的优化和内部管理效率的提高。 　　信息化对高职院校内部管理流程变革的推动作用 　　信息技术应用于高校内部管理主要是指以校园网为依托，利用信息技术的数据管理和信息处理功能来支持学校管理职能，优化教育管理过程，帮助学校管理部门了解、掌握学校各项工作状态，监测、调控、评价学校的教育管理过程，并且为学校领导提供有助于作出科学决策的重要信息，从而减轻学校管理人员的劳动强度，提高学校管理的效果与效率，增加学校工作的透明度，促进学校管理向科学化、规范化和现代化方向发展[5]。 　　1.有效运用信息技术是高职院校进行内部管