Chapter 2 信息分析的工作框架.pptVIP

四、统计调查的组织各种形式 （一）全面调查与非全面调查 统计调查按调查的范围划分，可分为全面调查和非全面调查两大类。 1、全面调查是对调查对象的所有单位一一进行调查。普查、全面统计报表都属于全面调查。 1）普查 普查是专门组织的一种全面调查，它主要是用以调查某些不能或不宜用定期的全面报表搜集的统计资料。 普查有主要特点： 第一，它是一次性（非连续性）的调查。 第二，它是一种全面调查，可获得大量详细、全面的资料。 2)全面统计报表制度 全面统计报表制度是依照国家有关法规，自上而下地统一布置，以一定的原始记录为依据，按照统一的表式，统一的指标项目，统一的报送时间和报送程序，自下而上地逐级地定期提供统计资料的一种调查方式。 全面统计报表的实施范围，是调查对象的全部单位均要填报。 统计报表的主要特点： 第一，资料的来源是各个基层单位的原始记录。 第二，逐级上报和汇总的。 第三，属于经常性（连续性）调查，调查项目相对稳定。 2、非全面调查：对调查对象其中的一部分单位进行调查。 1）抽样调查。抽样调查是按随机原则从调查对象中抽取一部分单位作为样本进行观察，然后根据所获得的样本数据，对调查对象总体特征作出具有一定可靠程度的推算。 A)特点： 第一，按随机原则抽取样本。 第二，根据部分调查的实际资料对调查对象总体的数量特征作出估计。 第三，抽样误差可以事先计算并加以控制。 B)适用范围： 第一，不可能或不必要进行全面调查的社会现象。 第二，对普查资料进行必要的修正。 C)抽样调查的理论基础 概率论和数理统计的有关定理。 D)抽样调查对数据的要求：所研究的变量是随机变量。 E)抽样调查应遵循的原则： 第一，随机原则。 第二，最大抽样效果原则。 2）重点调查 重点调查：是指在调查对象中，只选择一部分重点单位进行的非全面调查。 重点单位：着眼于现象量的方面而言，尽管这些单位在全部单位中只是一部分，但它们在所研究现象的标志总量中却占有绝大的比重，在总体中具有举足轻重的作用。 3）典型调查：典型调查是一种专门组织的非全面调查。根据调查的目的，在对所研究的对象进行初步分析的基础上，有意识地选取若干具有代表性的单位进行调查和研究，借以认识事物发展变化的规律。有人也认为它是“目的抽样”，以若干具有代表性的单位为样本。 （二）经常性调查与一次性调查。 统计调查按时间标志可分为连续性（经常性）和不连续性（一次性）调查两大类。 1、连续性（经常性）调查：是指随着研究现象的变化，连续不断地进行调查登记。如统计报表制度。 2、不连续性（一次性）调查：是指间隔一段较长的时间对事物的变化进行一次性调查，如普查、典型调查。 （ 三）定期报表形式与专门调查 统计调查按组织形式可分为定期报表形式和专门调查。 1、定期报表制度是按国家统一规定的表式和内容，定期地向各级领导机构报送统计资料的一种形式。 2、专门调查是为某一专题研究而组织的专项调查，如抽样调查、典型调查、普查。 统计调查形式示意图 决策的过程 著名学者H.A.西蒙认为决策过程主要由4个阶段组成: ① 情报活动：确定决策目标，获取相关信息； ② 设计活动：拟订各种备选方案； ③ 选择活动：从各种备选方案中进行选择； ④ 评价活动：执行所选方案，对整个过程及其结果 进行检查、评价，将所得信息备做下次决策的参 考，或者提出新问题，启动新一轮决策过程。 四个阶段可分成更详细的九个步骤。如下图所示： 构建政策问题的方法 案例：中国的人口与计划生育政策 1978年国家开始对人口与计划生育进行全面政策研究。1980年9月，中共中央发表了一封“公开信”，要求在全国范围内开展计划生育工作，大多数夫妇只能生一胎，只有双胞胎、多胎为残疾儿以及少数民族才允许生第二胎。这项政策要求人们从根本上改变传统的、属于个人隐私的行为，实施难度极大。然而，在中国人口基数大的国情条件下，通过宣传、教育和各级政府、社区的行政措施，实行计划生育，不仅用了不到30年的时间走完了发达国家上百年才完成的向现代人口增长模式的转变，还对人口质量起到了积极作用。 五、政策效果评估 作用： 1、提供关于政策效果是否真实可靠的信息。 2、有助于作为目标选择的基础的价值取向的阐明和评判。 3、有助于其它政策方法的应用。 政策效果评估 三种评价方式 方 式 目 标 假 设