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民办高校教务管理专业化的路径探索 　　摘 要 教务管理专业化水平决定着高校教务管理质量，民办高校基于自身和外在原因，需要通过观念转变、制度和机制建设、文化氛围营造、去行政化等路径优化教务管理，提高教务管理水平。 　　关键词 民办高校；教务管理；专业化 　　中图分类号 G647.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）14-0056-04 　　无论是公立高校还是民办高校，教务管理活动要素和职能是基本一致的。但由于民办高校办学时间相对较短，教务管理力量相对薄弱，教务管理经验积累相对缺乏，专业化教务管理水平相对较低，这就直接影响到民办高校办学水平提升和办学质量的提高。因此，加快民办高校教务管理专业化进程，提高民办高校专业化教务管理水平，成为我国民办高等教育研究的一个重要课题。 　　一、高校教务管理活动要素与基本职能 　　（一）高校教务管理活动要素 　　高校教务管理活动要素比教学管理活动要素涵盖面宽，包括事实活动层面的要素和价值活动层面的要素。事实活动层面的要素包含教育业务管理、教育事务管理、教务管理体制和机制等。前两项属于教学管理的主要内容。其中，教育业务管理包括人才培养模式构建、人才培养保障体系、人才培养支撑体系三方面；教育事务管理包括教学基本条件管理、日常教学管理、学生学务管理、教师工作管理、教务服务机构管理等五个方面。价值活动层面的要素包含教务管理观念、教务管理目标、教务管理效能等。 　　从教务管理活动构成要素看，教务管理活动几乎涉及高校人才培养工作的各个方面，既包括某一具体高校教务管理理念的构建与贯彻、行为目标的确定、管理制度的建设、教研教改的组织与实施、人才培养体系的构建与实践，又包括人才培养过程的组织安排与管理指导、教学资源的科学配置与使用、人才培养质量的评价与考核等各个方面。各个要素功能及整体作用的充分发挥，需要部分具有“专长”的人即专门的管理者，实行专业性的管理。 　　（二）高校教务管理职能 　　高校教务管理具有管理职能的共同性，也存在着特殊性。这种特殊性是由高校教务管理的特定对象和活动规律决定的。教务管理的职能包括教学计划、教学组织与运行、教学质量监控与评价、教学管理组织系统、教学基本建设、教学研究等六个方面。 　　从教务管理的职能看，教务管理不仅负责全体学生的学业培养和管理，而且负责全体教师的业务水平提升；不仅负责学科专业的建设与发展，而且负责教学资源的调配以及校内校外一切与教学有关的教育活动的组织与安排。这就客观地要求教务管理者深谙教育教学规律，通晓教务管理理论和业务，掌握管理技巧，具备良好的职业操守，是一个经过专门学习和训练、具有较高专业水平的管理人才或者管理团队。 　　二、高校教务管理的专业化 　　专业化则包含两层涵义，一是指一个普通职业群体逐渐符合专业标准，成为专门职业并获得相应的专业地位的过程；二是指一个职业群体的专业性质和发展状态处于什么状况和水平。管理专业化是指如何通过不断地学习和训练，使管理者逐步符合专业标准，成为专门的管理人才。直接目的是提高管理者素质、水平和能力以及培育管理者专业地位。专业化管理是指由符合专业标准的专门的职能机构和管理人员实行专业性的管理。核心思想是由专业人员实施管理。直接目的是回避和防止外行管理，维护管理者权威地位，提高管理效率。 　　教务管理专业化是职业专业化的一种类型。所谓教务管理专业化，就是教务管理人员及群体专业水平提高的过程以及教务管理群体为争取教务管理职业的专业地位而进行努力的过程。教务管理专业化在本质上强调的是教务管理人员及群体成长和发展的历程，包括三个层次：一是指教务管理个体的专业水平提高的过程；二是指教务管理群体专业水平提高的过程；三是指教务管理职业的专业地位确立和提升的过程。三个层次紧密联系，相互促进，共同发展。在推进教务管理专业化的过程中，既要强调教务管理者个体的专业发展，又要提高教务管理者群体的整体专业管理水平，还要重视教务管理职业专业地位的确立和不断提升。 　　三、民办高校教务管理现状分析 　　目前，我国民办高校教务管理专业化进程非常缓慢，符合教务管理专业标准的专业化教务管理队伍尚未形成。原因大概有三点：一是教务管理观念落后。很多人认为教务管理无需经过长期专业教育即经过较长时间学习和训练的专业人士担当，只要是做过行政领导的或做过教师的人，都可以胜任。于是在安排和聘用教务管理领导和工作人员时，不问专业和出身，只要学历或职称满足条件就可以上岗。二是我国教育管理学科专业发展落后。学校没有设置专门的学科专业与课程帮助人们系统习得教育管理知识。广大师范院校仅仅在完成培养教师的任务，而没能担负起培养教务管理者的责任。三是民办高校自身发展问题。2013年，通过随机抽样调查搜集了广州地区6所民办高校（其中，2