第九章社会救助精选.ppt

第三节 最低生活保障 二、最低生活保障制度的建立与发展 城市居民最低生活保障制度的基本确立 1999年10月1日，《城市居民最低生活保障条例》，法制化。 资金不足，“无米之炊”。 2001年8月，强化“低保”建设工作，中央财政追加资金。 2001年低，1170万人享受“低保”。 2002年，《关于进一步安排好困难群众生产和生活的通知》，低保资金列入财政预算。 2013年， 2064.2万人享受“低保” 。 第三节 最低生活保障 二、最低生活保障制度的建立与发展 农村居民最低生活保障制度的探索 1994年，山西，试点； 1996年，民政部《关于加快农村社会保障体系建设的意见》和《农村社会保障体系建设指导方案》。 2001年，334万人受助。 2013年， 5388万人享受“低保” 。 第三节 最低生活保障 三、最低生活保障制度的基本内容 最低生活保障的资金来源 早期：财政负担，单位保障。 1999年开始，列入财政预算。 最低生活保障的保障标准 由各地按照当地维持居民基本生活所需的衣食住费用，适当考虑水电燃煤费用、义务教育费用等确定。 2002年，130元每人每月； 2013年，全国城市低保平均标准373元/人、月；农村低保月人均补助水平116元。 最低生活保障待遇的申领程序 申请、调查、审核与批准、发放保障金。 第四节 农村五保制度 一、农村五保制度及其发展 二、农村五保制度的基本内容 第四节 农村五保制度 一、农村五保制度及其发展 对象：缺乏或丧失劳动能力、无依无靠、没有生活来源的老、弱、孤、寡、残疾人员； 五保：吃、穿、住、医、葬和教； 责任主体：乡、村两级； 1956年，《1956-1967全国农业发展纲要》，提出“五保”； 1994年，《农村五保供养工作条例》，资金来源、集体责任等。 2004年，《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》。 第四节 农村五保制度 二、农村五保制度的基本内容 性质：农村集体福利事业，民政部主管，农村集体经济组织负责经费、实物。 内容：供给粮油和燃料，服装、被褥、零用钱，基本住房，治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照料，办理丧葬事宜；未成年人的义务教育。 标准：不低于当地村民的一般生活水平。 形式：集中vs分散。 第五节 灾害救助 一、灾害与灾害救助 二、灾害救助的基本特征 三、灾害救助的方针与内容 第五节 灾害救助 一、灾害与灾害救助 灾害：对人类社会造成物质财富损失和人身伤亡的各种自然现象的总和。水灾、旱灾、地震。 1976年唐山大地震，1998年洪水，2008年汶川地震 灾害救助：国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害事件等袭击，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物援助，帮助其度过困难时期的一种社会救助。 目的：帮助受灾成员恢复正常生活秩序，减少受灾地区的破坏后果。 一般年份，全国遭受各种自然灾害袭击的人口达2亿多，因灾死亡人数数千人不等，农作物受灾面积4000-4700万公顷。 第五节 灾害救助 二、灾害救助的基本特征 急切性 内容与方式的多样性 非经常性 不确定性 三、灾害救助的方针与内容 方针：防灾、抗灾、救灾 内容 救助灾民生命； 为灾民提供基本生活保障； 安抚灾民情绪，实施精神救灾； 帮助灾民确立自行生存的能力。 思考题： 1. 社会救助的特征； 2. 社会救助的内容； 3. 中国的社会救助体系。 * 《第九章 社会救助》 授课教师：费舒澜 联系电话E－mail：zcfeishulan@163.com 2015年6月5日 第七章 失业保险 概述 1 失业保险的基本内容 2 国外失业保险 1 3 中国失业保险制度 4 第一节 概述 一、失业及相关概念 二、失业类型的划分 （按失业原因分） 三、关于失业的各种理论 四、失业保险及其发展 第二节 失业保险的基本内容 一、失业保险的目标及功能 二、失业保险类型的划分 三、失业保险的覆盖范围 四、失业保险基金的筹集和使用 五、失业保险待遇 （领取条件） 六、失业保险的管理 第三节 国外失业保险 一、世界范围内的失业保险 二、部分发达国家的失业保险 三、失业保险存在的问题和改革趋势 第四节 中国失业保险制度 一、中国失业保险制度的演变过程 二、中国失业保险制度实践中的问题与挑战 三、就业保障：中国失业保险制度的发展方向 第八章 工伤保险 概述 1 工伤保险的基本内容 2 工伤保险的主要模式 1 3 中国的工伤保险 4 第一节 概述 一、工伤与工伤保险 二、工伤责任认定的演进与工伤保险 三、工伤保险的特点与原则 四、工伤保险的作用 第二节 工伤保险的基本内容 一、工伤范