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第八课 财政与税收 第一框 国家财政 学科 政治 编制人 审核人 教学案编号 11 课型 复习课 课题 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 时间 2015. 4.6 一：知识清单 1.财政的作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济生活中发挥巨大的作用。 （1）国家财政是____________________________________________ ； （2）国家财政具有_________________________ ___ _； （3）国家财政具有_________________________________________ _。 2.财政收入的来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________以及____________。其中______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要来源。 3. 影响财政收入的因素：主要是___________和___________ （1）_____ 是基础性的，只有社会经济水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续性增长。 （2）国家应当制定_____ ，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 4.财政收入和支出关系的三种情况：_____________、___________、__________。当年的___ ___ _______________，都属于财政收支平衡。财政赤字是指当年的______________ 二、重点解读 （一）【易错混淆】 1、由政府提出的国家年度基本收支计划就是国家预算 2、国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最的形式适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。?财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。 ?国内生产总值应与居民收入水平保持同步增长。财政本质上是一种消费关系。国家的各项职能是通过国家决算完成的。对财政的作用区分不清 提醒　 矫正训练　年上半年，财政投向全国住房保障支出达到1 188.75亿元，比去年同期增长76.6%；医疗卫生支出达到2 454.54亿元，增长61.4%；社会保障和就业支出5 760.1亿元，增长40.5%。这表明，财政具有 A．促进经济发展的作用 B．改善人民生活的作用C．调节供需平衡的作用 D．调节收入分配的作用 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段； ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。 2判断财政政策：逆向调节：财政政策的运用与宏观经济形势相反 2、主要用税收、补贴、国债等手段实现 扩张性 紧缩性 稳健的 实施条件 经济增长滞缓、运行受需求不足制约 经济过热、运行受供给不足制约、物价上涨 经济平稳运行、无明显通胀或紧缩 采取措施 增发国债、增支减收 缩减国债规模、减支增收 控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支 实施目的 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，降低通胀率，“降温” 保持经济平稳、健康、较快增长 联系 国家通过财政收支控制经济运行，实现社会总供给与总需求保持基本平衡 3、经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 经济运行状况 对策 财政政策 货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率 扩张性财政政策、积极的货币政策 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 减少财政支出、增加税收，抑制总需求，给经济“降温” 减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率 紧缩性财政政策、从紧的货币政策 5.财政盈余的利与弊：利，充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊，表明年度内财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。 6.财政赤字的利与弊：利，在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊，可能诱发通货膨胀。 三、实践运用 1. 财政政策是否合理，将直接影响国家对经济的调控能力。下列符合扩张性财政政策的是 A.经济增长滞缓时，增加税收，刺激社会的总需求B.经济增长滞缓时，降低税率，增加建设支出，刺激总需求C.经济过热时，增加税收，减少财政支出，抑制总需求 D.经济过热时，增加建设支出，刺激总需求.2014年中央一号文件——《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》全面定调20