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中国高等职业教育课程开发思路 　　【摘 要】中国职业教育要跨入现代职业教育的行列任重而道远，需要做的事情很多。课程开发和建设一直是高等职业教育的软肋，却也是职业教育发展的关键，从课程开发入手，建立一套规范的课程开发的程序应成为中国职业教育发展的起点。 　　【关键词】职业资格 标准 课程体系 高等职业教育 　　【中图分类号】G642.0 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）09-0028-02 　　发达国家历来都把发展职业教育作为提高国民素质及综合国力的主要途径和手段，一个国家高素质的精英人才固然重要，但提高最广大的劳动大军的素质目前在我国更值得关注，毕竟，没有高素质的劳动大军，知识经济就丧失了最宽厚的基础，传统产业就丧失了提升时最结实的支撑。如何培养高素质的劳动大军？如何提高职业教育的质量？要做的事情很多，职业教育课程开发工作是起点。 　　目前国家普遍执行的是由各职业院校或培训机构自己组织课程开发工作。高职的课程设置权主要归属各高职院校，除政治类和体育类课程外，均由各高职院校设置，结果就是，全国没有任何一个高职专业有统一的人才培养方案、统一的课程标准、统一的教材等教学文件，课程质量缺乏统一的监控，许多专业课程开发缺乏科学性和合理性，不符合职业教育需求，更难突出职业教育的特性。为了研究我国高等职业教育课程开发工作，我们不妨借鉴一下其他国家的经验，也许澳大利亚TAFF学院课程开发的经验可以给我们带来启示。 　　一 澳大利亚TAFF学院课程开发 　　澳大利亚于20世纪90年代构建了基于CBE（能力本位教育理念）的职业教育与课程理念。TAFF学院课程开发通常包括两个阶段：第一个阶段开发培训包；第二个阶段开发课程。不论是培训包开发还是课程开发，都不是由各个学院自行完成的。 　　培训包的开发由澳大利亚国家培训署提供资助，委托行业技能委员会进行，行业技能委员会的成员由来自联邦、州和地区政府负责职业教育与培训事务的官员和行业、工会代表组成。每个行业技能委员会负责研究企事业单位对岗位职业能力的客观需求，为企业提供个性化的职业能力与技能培训的建议和方案，并支持高质量职业教育与培训和服务的发展，通过这些研究，由行业开发制定“培训包”，“培训包”里有行业制订并得到全国认证的整套培训计划，详细规定了国家统一的能力标准、评估指南和资格认证，并提供学习策划，评估材料和职业材料等辅助材料，这些文件是职业课程开发不可或缺的支持性材料。“培训包”由行业技能委员会完成开发之后，还需提交澳大利亚国家培训质量委员会进行质量认证，经认证合格的培训包才能录入国家培训服务信息中，并公开发布。对于培训包的开发与实施采取动态的调整，避免一成不变，原则上每三年要进行重新修订。 　　同样，TAFF课程的开发是由教育培训署领导的独立注册的教育服务处负责。课程开发通常是由州行业技能委员会向教育培训署提供开发某一门课程的申请，经批准拨款至教育服务处，委托该机构进行课程开发。教育服务处课程开发成员由政府官员、企业专家及TAFF学院教师等组成，在进行课程开发前首先要向行业技能委员会索取培训包，课程开发小组严格按照培训包的要求进行开发工作，根据培训包中所示的要求开发课程标准、教学指导书、教学参考书、教材及其他教学辅助性材料等。对于教育服务处开发出来的课程，还需上报州职业教育培训认证委员会进行认证，通过认证后予以公布，供TAFF学院和其他注册培训机构购买使用。这样开发出来的职业教育课程有统一名称、统一编号、统一学时数、统一能力标准和统一测试准则。 　　澳大利亚严谨而规范的课程开发程序及质量认证，保证了职业教育与培训课程开发的质量和标准，非常值得借鉴。 　　二 中国高等职业教育课程开发的探讨 　　加强高职课程开发的理论研究，探索符合高职教育的规律，是当前高职教育改革的重点和难点。客观来看，目前我国高等职业教育课程开发有三个比较突出的问题：（1）课程内容通常从客观的层面出发，比较宽泛，可操作性不强。职业能力标准制定虽然参照了相关的职业能力证书，但是大多数无法与职业资格能力证书实现直接对接，而实现两者的直接对接是世界职业教育的发展趋势；（2）对学习结果的鉴定与考核，缺乏足够的重视，通常只是简短的理论性的描述，缺乏具体的操作方案和严格的鉴定与考核标准；（3）目前的课程开发虽然重视对教学文件的开发，但忽视了对课程实施过程文件与学生学习文件的开发，这不利于实施“以学生为中心”的课堂教学和学习实训。鉴于此，我们能否学习澳大利亚TAFF学院课程开发的经验，设计一套适合我国高等职业教育课程开发的方法？能否考虑开展下面这几项工作： 　　第一，能否考虑由国家专门机构组织权威部门制定出全面的职业资格体系，根据不同的职业资格等级确定统一的能力标准、评价标准和资格认