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加强和改进民办高校党员队伍建设探究 　　【摘 要】随着民办高校迅速发展，民办高校党员队伍不断扩大，如何加强和改进民办高校党员队伍建设，对做好民办高校党建工作，促进民办高校健康发展有着至关重要的作用。本文指出了民办高校党员队伍存在的主要问题，剖析了问题原因，提出了加强和改进民办高校党员队伍建设的理念、路径和办法，力求在理论与实践的结合上，推进民办高校党员队伍建设工作。 　　【关键词】民办高校 党员队伍 建设研究 　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）11-0026-02 　　一 民办高校党员队伍建设存在的主要问题 　　1.党员数量少，影响党组织设置 　　《党章》、《普通高等学校基层党组织工作条例》对基层党组织设置有明确规定，由于民办高校党员数量偏少，有的学校只能建立党总支甚至党支部，党组织发挥作用受限；有的院系由于学生党员数量少，不能单独建立学生党组织，教职工和学生在一起过组织生活，影响活动效果；机关多个部门的教职工党员编在一个支部，安排活动很不方便。 　　2.党性观念淡化，模范作用不好 　　民办高校党员与其他员工一样，与举办者存在“雇佣”关系，存在“打工、挣钱”的思想，往往更容易看重“老板”是否满意，而忽视党员的标准；工作稳定性相对较差，临时观念较强，发挥模范作用的意识淡化；学生党员大部分在校外实习，党员作用只能体现在对个人的严格要求上。 　　3.流动党员多，党员管理难度大 　　民办高校教职工流动性大是带有共性的问题，这也带来了党员队伍流动大的问题；民办高校聘用的人员中一些来自部队、政府机关、公办高校的退休党员，组织关系不能转入学校，有些兼职的教师不能正常参加组织生活；民办高校发展的学生党员绝大多数是大三或毕业在即的学生，学生党员基本处于大进大出的不良循环状态。 　　4.党建经费少，制约活动开展 　　民办高校国家没有经费支持，办学经费比较紧张，党建经费党组织没有决定权，上级又没有明确的要求，各单位党建经费普遍比较困难。据了解，虽然有的上级主管部门，明确提出了党建经费列入学校年度经费预算的要求，但此类要求，在公办高校落实没有任何问题，在民办高校落实起来确有一定困难，因为，民办高校经费不是国家下拨的。没有经费保障，党组织活动、党员教育必然会受到影响。 　　二 民办高校党员队伍建设存在问题的原因 　　1.市场经济和社会生活变化的影响 　　随着市场经济的深入发展，各种文化形态相互碰撞，特别是西方价值观和意识形态的渗透，社会主义核心价值观受到很大冲击，拜金主义、功利主义、个人主义、物质欲望都会对党员思想产生不良影响，党员队伍的理想信念、党性观念、先进性意识将面临极大考验，由于党的执政地位的加强，要求入党的动机多元化的趋势越来越严重，这些都增加了党员队伍教育管理的难度。 　　2.民办体制带来的特殊矛盾 　　民办高校党组织在学校发挥政治核心作用，没有行政权力，客观上造成了党组织的地位、作用、抓工作的力度远不及公办高校；民办高校党组织机构设置、人员配备、经费使用完全由举办者或行政决定，党建工作受举办者和行政人为因素影响比较大；民办高校教职工人员配备比较少，党务工作人员兼职多，党组织安排活动的时间、人员、地点都会遇到各种矛盾，必然影响党组织开展活动的积极性。 　　3.党员队伍建设力度不够 　　近年来，民办高校党员队伍建设有所加强，但对党员队伍建设的精力投入没有像抓教学、抓科研那么紧、那么实。党员队伍建设缺乏计划性、系统性、针对性。发展党员存在“重数量、轻质量”的现象。党员教育存在“重形式、轻效果”的问题。党员管理存在“重使用、轻关爱”的情况。在党员队伍建设上，常常临时抱佛脚，缺乏常抓不懈、持之以恒的精神。 　　4.缺乏足够的政策扶持 　　目前，关于党建工作的文件基本都是针对公办高校制定的，对民办高校缺乏指导意义，操作比较困难。现已出台的民办高校党建工作要求，比较原则、笼统。因此，民办高校党组织机构设置、党务工作人员配备、党建经费保障，缺乏统一的标准，随意性很大。一些地区民办高校党建工作隶属于所在城市，而行政关系隶属省一级教育主管部门，这种党、政关系分离的模式，降低了上级党组织对民办高校党建工作的约束力。个别地区对民办高校党建工作重视不够，甚至存在对民办高校发展党员实行与公办高校不同的政策标准。 　　三 加强和改进民办高校党员队伍建设的对策 　　1.转变观念，提高认识 　　要转变高校党建工作“重公办轻民办、重行政轻党建、重师资轻党员”的观念，应充分认识到，民办高校党员队伍建设是高校党员队伍建设的重要组成部分，民办高校同样肩负着培养社会主义事业合格建设者的重任；加强和改进民办高校党建工作，是民办高校全面建设的重要内容，对引领民办高校健康发展至关