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对考试管理中几个现实问题的思考 　　从事招生考试工作近20年了，通过多年工作经验的积累和对所面临的招生考试形势的分析、思考，对以下几个现实问题谈谈自己的看法。 　　1. 对考试中用于作弊的高科技产品监管的严重缺失。纵观历史，自从有了考试，作弊就如影随形，作弊与反作弊的斗争随着历史的前进而延续至今。近年来，随着考试种类的增加和考试规模的日益扩大，随着科学技术水平的迅猛发展，考试作弊从传统的夹带、抄袭等手段，越来越呈现出花样不断翻新的发展态势，考场成了高新技术的“竞技场”。考试作弊手段越来越现代化，无线电对讲机、针孔摄像机、有接收功能的钢笔、橡皮等这些新型通讯、传输工具被运用到考试作弊中。这些高科技产品使作弊现象更加严重，也更加隐蔽，增加了考试执纪的难度。考试作弊不仅违背了教育公平原则，也违背了公平竞争的原则，严重损害了国家考试的信誉。 　　在市场经济中，人的行为更容易受到利益的驱使，但代价太大或危险成本过高的事情，也就是人们常说的不合算，就不会有人去做了。而我们当前面临的形势是，这些生产、销售高科技作弊器材的不良企业在利益的驱使下，既卖矛又卖盾。一方面，生产销售高科技作弊器材谋取暴利，对买家承诺：我的“矛”尖锐无比，势不可挡，所向披靡；另一方面，政府和考试机构急需大量反制这些高科技作弊器材的产品，这些不良企业又向政府大力宣传：我的“盾”坚硬无比，能抵挡任何利器的进攻。政府为了遏制考试作弊的日趋严重，为了扭转考试作弊之风愈演愈烈的局面，为维护国家考试的公平公正，投入大量资金购买这些反作弊产品，如作弊克、手机信号屏蔽器、考场电子监控巡查系统、无线电讯号检测干扰设备等。仅吉林省2013年前投入反作弊资金就高达上亿元人民币，这仅是吉林省在反作弊方面的投入，那么全国范围内，国家又投入多少人力、物力和财力呢？几年前购买的手机信号屏蔽器已经不管用了，事实证明它对某些手机已经失去了屏蔽功能；作弊克对某些频段的无线信号也探测不到了。那么，这些设备的维护保养和更新换代还需要资金的支持。2012年年底，政府又开始了对反考试作弊进行新一轮的资金投入。 　　当下我们面临的情况是，生产销售作弊器材的企业和个人，通常是和工商、公安等部门玩“你进我退、你追我跑”的猫捉老鼠的游戏。各部门搞联合打击生产贩卖考试作弊器材的专项行动，只是在考试前的突击行动，不能常态化。而生产销售考试作弊器材被抓到也多以交额度不大的罚款和较轻的法律处罚了事，这并不能让他们以此为戒，收手不干。大家知道，高度发达、高度文明的新加坡，就是以有健全、严厉的法律法规著称于世。这个弹丸小国之所以有今天的辉煌，很大程度上就是依赖于严厉的惩罚制度，最古老的鞭刑在今天的新加坡仍然在使用。那么，我们为什么不能以此为鉴呢？ 　　我觉得，想从根本上遏制、利用高科技作弊，最有效的途径是从源头抓起。通过国家出台政策规定甚至是立法，来明确规范和限制对生产这些高科技产品企业的资质限定，严控只有指定企业才能生产和销售这些产品。就像军工武器的生产销售一样，只能有指定的企业生产，并且只能销售给特定的部门和行业。因为像无线电对讲机、针孔摄像机等本来就不适合出现在我们的日常生活中，而对于那些冒天下之大不韪、挑战政策规定和法律条文的人，对他们处以天价罚款（足以让一个人倾家荡产、让一个企业倒闭）和处以最严厉的让人闻而生畏的法律制裁，就像对待贩卖毒品和枪支弹药那样。试想，还有人会轻易以身试法吗？没人敢越法律的红线，政府、国家就会节省大量资金，把这些钱用在民计、民生上，岂不是更好！ 　　2. 制度、规定落实不到位。近年来，国家及各级考试主管部门为加强考试工作的管理，建立、健全了一些考试管理的规章制度，对考试工作的正常实施起到了至关重要的作用。但我们也应该看到，一些制度、措施不能很好地落实到位。比如，我们常常强调将监考工作与评职、晋级挂钩。在我国，教育考试主要依托学校进行，其他类型的很多考试也是如此。作为考试管理主体的监考人员，一般由学校教师兼任，学校的重心工作是教学，校长、教师只是把监考作为临时的工作任务，重视程度不够，工作热情不高。造成这种局面的根本原因在于教育行政部门没有自上而下建立、制定和完善详实的监考工作考核评价体系。教育部不出台相应的政策法规，地方教育行政主管部门就没有依据和标准来制定切实可行的监考工作考核评价指标。到头来，“监考工作与评职、晋级挂钩”就成了一句空话。 　　我认为，国家有关部门应该从立法的角度将监考纳入教师工作职责，出台相关法规，建立详实、有效的对监考教师选聘、考核和奖惩评价制度，真正把监考工作与评职、晋级、评先选优、工资调整挂钩，做到表彰有标准，处罚有依据。 　　另外，为了调动考试工作人员的工作积极性，奖励工作认真负责、执纪严明、爱岗敬业的考试工作人员。最近几年，省考试机构、国家考试