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公共实训基地完善高技能人才培养体系的探索 　　摘 要：现阶段，随着我国高等教育从精英教育向大众化教育的转化，高校人才培养质与量的矛盾日益凸显，其重点表现为课程设置宽泛，学生缺乏竞争能力；教学方式陈旧，学生综合素质不强；培养目标不明确，人才层次不清晰。高技能人才无论在数量、质量还是在人才结构上都存在着不足。这样的现状一方面导致了院校培养出的学生如不经过企业再培训就不能适应企业岗位的需要，另一方面导致企业用人需求缺口巨大，阻碍了地方产业的发展。因此，公共实训基地如何发挥完善高技能人才培养体系作用，实现学校教育与企业“零距离”用工，已成为我们重点研究的课题之一。 　　关键词：公共实训基地 完善 技能人才 培养体系 　　近年来，国家对高技能人才公共实训基地建设十分重视，在推进高技能人才培训工作改革发展过程中，部分城市人社部门已探索并建立了高技能人才公共实训基地。实践证明，建设公共实训基地，不仅能解决当前技能人才培养、评价服务能力不足的问题，同时也能发挥完善技能人才培养培训体系作用，解决学校教育与企业人才培养与需求不对接的问题。 　　努力构建技能人才教育培训服务体系是近年来无锡市市委、市政府适应产业转型发展加强技能人才工作的主要任务之一。在人社部、省人社厅领导的关心、支持和指导下，无锡市把建设公共实训基地作为劳动保障工作的一项重点工程来抓，全力以赴加以推进。自2008年年初投入建设以来，无锡市公共实训基地已历时5年建设、4年运行，走出了一条在探索中创新、在创新中发展、在发展中壮大的道路。在建设与运行取得了一定的成效同时，我们也意识到在面临着无师资、无生源、无企业订单培训的现状下，如何发挥完善技能人才培养体系作用，弥补学校教育与企业用工“零距离”的不足要有所创新是我们面临的课题之一。近年来，为发挥在职业教育中的龙头与示范作用，无锡市公共实训基地进行了以下探索与实践。 　　一、科学设置高技能人才实训项目 　　近年来，无锡市的新兴产业及先进制造业迅速发展，已经成为转变经济发展方式的重要方面。但我们认识到，要进一步推动无锡市产业的发展，就必须首先解决高技能人才培养的问题。无锡市公共实训基地在各类公共实训平台的建设中，按照立足从地方经济社会发展实际出发，围绕产业发展需求进行实训项目设置，在全市范围内展开了实地调研，全面听取社会各方对公共实训基地实训项目建设的建议和意见，在前期建成的现代制造业、服务业、信息技术、电工电子技术、环保、汽车、职业素质训练、创业8大人才实训平台的基础上，注重传感网、集成电路测试封装、软件服务外包、三网融合、物联网和软件服务外包等人才培养公共平台的建设，吸引社会力量合作共建了18个新兴产业高技能人才实训鉴定平台，拓宽了基地为全社会提供高技能人才培训与鉴定的领域。 　　近三年来，实训平台培训鉴定人数抽样调查情况见表1、表2。 　　表1 公共实训平台组织技能鉴定统计表 　　年份 2011年 　　（人次） 2012年 　　（人次） 2013年 　　（人次） 　　参加鉴定人数 13860 17464 18321 　　表2 公共实训平台组织技能培训统计表 　　年份 2011年 　　（人/天/次） 2012年 　　（人/天/次） 2013年 　　（人/天/次） 　　参加培训人数 142391 174834 185869 　　调查表明，公共实训平台组织技能培训及鉴定规模逐年提升，符合地方产业发展对高技能人才培训和鉴定需求。 　　二、创新高技能人才培养平台建设与运行模式 　　1.提供公益性技能人才实训鉴定服务 　　实训基地充分利用原先由政府财政资金投入建成的公共实训平台资源，直接为企业、院校及培训机构提供公益性无偿实训服务。该模式是针对不定期开展或实训量较少的实训项目，实训需求单位采取提前向公共实训基地预约的方式进行，即一旦企业或院校有实训需求，只要提前预约，即可为其统一安排实训时间和场地。具体是由企业或院校提出实训的内容、时间、人数、所需使用的设备等，由基地相关职能部门作统一安排，如能满足实训需求则双方签约，企业或院校自备师资、组织生源利用政府公共平台实训装备的先进性开展实训，这样充分体现了政府平台的公益性和开放性。 　　2.引入社会力量共建人才培养平台 　　无锡市公共实训基地在实训装备、财政资金、配套政策、部门职能、服务平台五个方面优势突出，但在研发能力、市场能力方面短缺；社会力量在技术、管理、研发、团队、市场方面有经验和优势，但在资金投入、装备配置、公益开放方面短缺。因此，服务外包实训平台的建设可以用企业的“长”补基地的“短”，通过强强联合、优势互补提升基地的研发、运营软实力，促进基地硬件装备先进、高端优势的发挥。建成后的实训平台以社会力量负责运行（包括培训和生产业务）为主，