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基于六大属性的教学服务型大学的发展要求与方向 　　[摘要]本文基于对教学服务型大学基本属性和特征内涵的深入分析，揭示其发展要求，旨在阐明其发展方向，解决其发展的疑难和困惑，克服发展的陷阱和误区，使此类大学能够自觉遵循其发展的客观规律，达成合规律性和合目的性的统一，实现健康、可持续发展。 　　[关键词]教学服务型大学 基本属性 发展要求 发展方向 　　[中国分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）06-0036-03 　　[作者简介]陈明，嘉应学院教育科学研究所讲师（广东梅州514015） 　　依据我国大学分类的一种观点，教学服务型大学是指位于教学研究型和教学型之?的一种层次和类型的高校，它的基本属性和特征对该类大学的办学理念、办学制度和办学行为提出了特定的要求，规定了其办学方向。只有深刻把握教学服务型大学的基本属性和基本特征的丰富内涵和客观要求，才能够实现教育“收益”的最大化。 　　一、基于地域性属性的发展要求 　　教学服务型大学地域性属性的基本内涵有两个方面。一是从立足方位看，区域的政治、经济、文化、历史、地理等因素往往在其所在地方大学身上烙下某种独具地域特色的标签和印记。区域社会的经济、地理、历史等因子相应地也对所在大学的发展环境和财政实力、区位特点和交通状况、历史文化和精神传统等也产生了不可忽视的影响。尤其是源远流长，历久弥新的地域历史文化传统，整合了地域的经济、政治、地理等多元因素，传承着地域文化的遗传基因和生成密码，成为所在大学独具的学术资源和独享的精神传统，使其饱含浓郁、深厚的地域文化特征。二是就服务面向而言，大学的两种主要产品就是学生和学术成果。从其来源看，学生和科研课题主要来自地方。从其去向看，学生和科研项目主要服务地方。 　　相应地，教学服务型大学的地域性基本属性的两个内涵对其发展有两方面的要求。一是从立足方位的内涵看，要求建设具有浓郁地域文化风格的特色大学，这就要求处理好文化创新与科技发展的关系。教学服务型大学应以科技发展为实力，以文化创新为特色。这种特色不只是地域的资源禀赋及产业结构所要求的学科专业特色，还应具有综合性特点的地域文化特色。地域文化不只是凝练了地域历史优秀传统，还浓缩了地域经济等社会要素精华，是传承历史、继往开来的时代精神旗帜。大学既要发展科技，更要传承和创新文化。应植根乡土，传承、创新和弘扬地方特色文化，加强地方文化软实力，打造地方文化特色，加强文化创新和文化引领。 　　二是从服务面向的内涵看，要求成为地域的大学而非“在地域”的大学，这就要求处理好自主发展与融入地方的关系。现代大学制度有两个基点，一是独立自主，即大学独立于政府及政治；二是学术自由，即大学内部行政权力服从、服务于学术权力。学术至上，教师的教学研究和学生的学习自由自主。然而，独立自主是指与政府处于平等地位，不当政府的附庸和奴仆，但并非不能开展相互尊重、平等互利的合作。相反，密切有效的合作会使大学赢得发展所需的资源、卓越的声誉和应有的尊敬。学术自由也并不排斥学术的转化和应用，相反，学术服务会给学术发展带来动力和空?。因此大学应以自主发展为精神，以融入地方为宗旨，既要在学术上自由发展，又要在服务上融入社会，成为地方引以为傲的“我们的大学”，而非仅仅是存在于地方的大学。 　　二、基于跨越性属性的发展要求 　　跨越性属性的基本内涵，一是从发展阶段看，“抢抓历史机遇，顺应时代趋势，发挥后发优势，实现跨越发展”已成为诸多教学服务型大学居安思危、面向未来的发展共识。教学服务型大学承担着高等教育大众化和普及化的社会责任，肩负着知识经济转型和学习型社会构建的历史使命，实现办学规模与结构、质量和效益的跨越责无旁贷。二是从发展层次看，教学和研究职能属于两个基本层次，服务创新等其他职能应该属于他类范畴。显而易见，不论教学型抑或研究型大学都具备服务创新等功能，只不过存在服务创新类型、领域、能力和水平的差别。 　　从发展阶段看，教学服务型大学要求校园建设和教学基本建设实现跨越式发展，这就要求处理好规模结构与质量效益的关系。在高等教育大众化和普及化背景下，教学服务型大学，尤其是一些新建地方本科院校的硬件和软件建设十分薄弱，与一个本科大学的要求很不相称，名不副实。所谓大学建设，其中校园建设是前提和基础，教学和本科内涵建设是根本和关键，前者可称之为硬件，后者则为软件。地域性大学唯有制定立意高远，科学筹划、分步实施的战略规划，以校园建设为基础，以结构优化为关键。以内涵建设为根本，以质量提升为生命，尽快从“硬件不硬，软件太软”，“前有强敌，后有追兵”的困局中突围，才能化解危机，赢得生机和先机。如果错失良机，亦步亦趋，苟且偷安，将不免陷入重重危机。 　　从发展层次看，教学服务型大学应该处理好