西安市残疾人就业情况调查.docVIP

西安市残疾人就业情况调查 　　【摘 要】促进残疾人就业是充分利用人力资源、促进经济社会发展，构建和谐社会的重要举措和目标。本文通过对西安市残疾人就业情况进行调查，就西安市残疾人就业中存在的问题，提出了自己的对策建议。 　　【关键词】残疾人就业；特点；问题；对策 　　就业是民生之本。残疾人就业问题关系到公民权利的实现和生产力的解放。残疾人拥有平等的参与社会生活的愿望和能力。促进残疾人就业既是充分利用人力资源、促进经济社会发展，也是构建和谐社会的重要举措和目标。近期，我们对西安市残疾人就业情况作了调查，现报告如下。 　　一、基本情况 　　（一）残疾人数量及各类残疾人数量情况 　　西安市残疾人总数为57.8万人，其中城镇残疾人17.8万人，占30.80%；农村残疾人40万人，占69.20%。在残疾人中，视力残疾8.59万人，占14.84%；听力言语残疾14.84万人，占25.69%；肢体残疾16.8万人，占29.07%；智力残疾3.86万人，占6. 68%；精神残疾4.28万人，占7.40%；多重残疾9.42万人，占16.30%。在各类残疾人中，中、重度残疾人28.8万人，占49.8%。 　　（二）在就业年龄段有劳动能力残疾人数量及就业情况 　　在就业年龄段有劳动能力的残疾人约有20.34万人，约占就业年龄段残疾人的83.6%。目前己就业残疾人18.23万人，约占就业年龄段有劳动能力残疾人的89.6%。 　　（三）残疾人就业服务机构情况 　　1997年，“西安市残疾人劳动就业服务中心”经市编委批准成立，处级建制，财政全额拨款，编制13名，现有12人。2008年，“西安市盲人按摩指导中心”经市编委批准成立，牌子挂在市残疾人劳动就业服务中心，挂牌后市残疾人劳动就业服务中心机构规格、经费形式等维持不变。西安市13个区县都有残疾人就业服务机构。沣东新城残疾人就业服务机构尚在组建之中。 　　二、主要特点 　　（一）按比例安排残疾人就业 　　按比例安排残疾人就业是残疾人就业的主渠道。为加快推进残疾人按比例就业工作，西安市于2000年以市政府9号令形式发布了《西安市按比例安排残疾人就业实施办法》。市残联与市财政局联合出台了《关于市级财政部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》、与市地税局联合出台了《关于地税部门代征残疾人就业保障金有关问题的通知》，形成了多部门联手推进按比例安排残疾人就业工作格局。2001年到2011年，年审单位由1万余家增加到6万余家，残保金征收由1700万元提高到2.4亿元，按比例安排残疾人就业由6000余人提高到2.3万人。2002年到2011年，每年新增就业1000余人。实现了残疾人按比例就业人数和残保金征收额的双增长。 　　（二）集中安排残疾人就业 　　以安置残疾人和规范用工制度为重点，扩大社会福利企业规模，集中安置残疾人就业。在全市115户社会福利企业中，集中安排残疾人职工2918人，残疾人职工占到职工总数7682人的38%。陕西长城建筑制品有限公司2003年安置23名残疾人，到2011年底安置残疾人总数达到了104人，残疾职工年平均收入在2.6万元以上。 　　（三）鼓励残疾人自主创业 　　2005年，西安市启动了“残疾人创业行动”，引导和扶持残疾人开办小商店、小摊位、小餐馆、盲人按摩店，开展修理自行车、配钥匙、补衣服等便民服务，鼓励残疾人自主创业，增加残疾人收入，改善残疾人生活状况。对符合条件的，政府给予每名残疾人1000到2000元的资助，7年来共投入扶持资金197.4万元，扶持1787名残疾人自主创业。 　　（四）扶持农村残疾人就业 　　2000年，西安市开始引导和扶持农村贫困残疾人“庭院绿色行动”、“自强绿色行动”、“退耕还林绿色行动”和“千人万树绿色行动”，发展种植、养殖业和多种经营。2009年，西安市开始对农村残疾人种养殖户连续三年扶持，户年扶持资金1000元，2011年提高到1200元。10年来，全市共投入扶持资金708.83多万元，扶持7640多名残疾人开展种植和养殖业。2009年以来，西安市投放资金171万元创建市级就业扶贫基地17、区县级40个，为残疾人提供项目咨询、技术培训、病虫害防治、农产品销售等服务。 　　灞桥区洪庆街道办吴肖亚村三组胡虎子，二级肢体残疾。2006年，在区残联的帮助下，带领村里5名残疾人养鸡。2009年，被列为区残疾人就业扶贫基地，市残联、财政局社保处深入现场确定给予资金扶持。目前，已建成3个温室大棚，4个养鸡场，存栏近10000只，安置残疾人10余名。周至县周一村猕猴桃种植基地是帮扶残疾人发展猕猴桃的基地。基地现扶持残疾人213人种植猕猴桃560亩，其它杂果100余亩，2008年被国家农业部确定为全国一村一品示范村。基地扶持七组