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关于在中储粮直属库推行精细化管理的探讨 吴 磊 （中央储备粮中宁直属库） 摘要 本文通过对中储粮直属库管理由粗放管理走向规范化管理，从规范化管理迈向精细化管理过程的分析，以及全方位实施精细化管理的体会，为在中储粮直属库顺利推行精细化管理提出一些思路和建议。 关键词 粮库 管理 精细化管理 1 储备粮的建立与发展 50年代中期，粮食部利用粮食年度周转结余，第一次建立了40亿斤储备粮。1962年中央决定在东南沿海和一些海岛部署统一战备粮，代号为“506”粮。1965年国务院再次决定从粮食周转结余中拿出一批粮食建立防备灾荒的储备粮，代号为“甲字”粮。“506”粮和“甲字”粮统称“国家储备粮”。1962年到1987年中央从预备费中拨出专款，建立了40亿斤的地面和地下粮食储备库。1990年国务院决定建立国家专项储备粮制度。1993年国家专项储备粮达到800亿斤的水平。1996年国务院决定，开始中央储备粮垂直管理试点工作，第一批上收15个中央直属库。1999年底国务院决定，组建中国储备粮管理总公司，具体负责中央储备粮的管理，并建立和上收一大批中央储备粮直属库，至此形成了三级架构两级法人较为完善的中央储备粮垂直管理体系。 2 中央储备粮管理水平的不断提升 自中央储备粮垂直管理体系建立以来，总公司根据内部、外部环境的变化，为适应国务院宏观调控和市场的需要，不断提升中央储备粮的管理水平，从垂直系统建立之初沿用原粮食系统的管理方式，到2002年在全系统实施规范化管理，将原来粗放的管理提升到规范化管理的水平，2006年在规范化管理取得实效的基础上，总公司提出在全系统推行精细化管理，将中央储备粮的管理推向更科学、更有效的方向，中央储备粮垂直管理系统建立7年来，管理水平不断得到提升，圆满完成了“两个确保”的重任，其管理的成效得到中央和国务院的肯定，经过短短几年的建设，中国储备粮管理总公司的硬件、仓储技术已达到世界先进水平，通过全系统实施精细化管理，中储粮系统的管理工作也必将达到世界领先水平。 3 中储粮直属库精细化管理与其它生产企业精细化管理的不同 中储粮直属库精细化管理与其它生产企业精细化管理在管理理念上没有不同之处，但中储粮直属库受到政策、时间、产品、质量和市场等诸多因素的限制，导致中储粮直属库精细化管理的特殊性。 ·中央储备粮油这一特殊商品，首先必须服从国家宏观调空的要求，担负着确保国家粮食安全的重任，因此它的购销价格和购销的时间受到政策和市场的双重约束。 ·正常年景中央储备粮的轮换受到架空期的限制，作为大批量吞吐的中央储备粮，购销的价格、时间、品种、质量等，同样受到政策和市场等多方面方面的限制。 ·中央储备粮这一特殊商品，不是企业生产的产品，因而它的品种、质量、数量、市场切入点和切入时间等，不完全受中储粮各级企业的掌控，换句话讲中央储备粮油，不是一个企业根据市场需求而生产的产品，所具有与其它企业生产的产品在经营管理上有诸多不同。 因此，中储粮直属库的精细化管理与其它生产企业的精细化管理有完全不同的侧重点。 4 精细化管理的五大特征 作为一种高效、集约的管理方式，精细化管理具有五大特征： 4.1 强调数据化、精确性 在数据化、精确化的前提下，严谨成为了一种习惯性的行为，在企业管理上的每一个执行细节上都可以做到数据化、精确化。 4.2 改进和完善管理流程 精细化的管理需要在企业的流程的每一个环节中得到体现，所以不断地改进和优化流程是精细化管理的主要特征。 4.3 强调持续不断地改进 精细化管理没有固定的模式，也不能照搬别人的精细化管理模式，要企业从管理的实践中不断地总结，不断地提升。 4.4 以人为核心 管理就是使有限的资源发挥最大效能的过程，而企业中人的资源是最重要的资源，要创造最大的效益，就必须使人的潜力得到最大程度的发挥。 4.5 创新 精细化以持续的自我改进为特征，而创新则是自我改进的永恒主题。 5 中储粮直属库精细化管理的侧重点 由于中储粮直属库精细化管理与其它生产企业精细化管理的诸多不同，以及精细化管理的特征，中储粮直属库在实施精细化管理过程中，其生产节奏、时点控制、价格控制、数量控制以及质量提升等，企业都难以做到完全控制，因此，中储粮直属库精细化管理的侧重点应放在管理流程、单元流程的细化，并且不断根据管理的实际进行创新和改进（切分最小单元）、以人为本的工作标准制定（关键控制点、准确量化）和提高执行力、执行率上（保障监督措施）。 6 中储粮直属库精细化管理与规范化管理的关系 规范化管理在中央储备粮垂直系统建立之初起到了极其重要的作用，它成功的将中央储备粮的管理工作由粗放型转轨到规范化，不仅使中央储备粮管理工作走上规范化的道路，不负众望的完成了“两个确保”的重任，而且初步显现