借 得 东 风 好 扬 帆.docVIP

借 得 东 风 好 扬 帆——省委省政府实施支持菏泽加快发展战略回眸稿件来源：下转第三版　　记者 武占民　　　　　　1月6日，出定陶县城沿定砀公路前行不远，只见满载花生的大小车辆停放在公路副道上，山东的、安徽的、河南的，一拉溜排成长龙，一个定陶鲁花一年就可吃进周边150多万亩土地的花生。根在烟台，花开菏泽，香飘全国——鲁花的成功，是东部企业到菏泽发展的典范,更是省委、省政府实施支持菏泽加快发展战略的一个缩影。 　　时光追溯到十几年前，菏泽在山东曾一度是最欠发达的代名词。菏泽市加快发展办公室提供的一份资料显示：菏泽人口占全省的十分之一，1998年地区生产总值仅占全省的2.5%，人均地区生产总值2176元，比全省低5952元。一直到2001年，山东省统计局对各市进行经济发展水平综合评价时，菏泽得到的综合评价结果仍然是“省尾”，并且绝大多数指标都是最后一名。即使与原来同处一个发展方阵的德州、滨州、聊城相比，菏泽的差距也呈拉大趋势。不仅如此，在淮海经济区的23个城市中，菏泽地区生产总值由1997年的第13位，下滑到2002年的第16位。 　　当菏泽前进步伐趋缓的时候，山东省委、省政府就充分注意到了这个掉队的“孩子”。“手心手背都是肉”，菏泽的发展成了省委、省政府领导的一块心病。 　　上世纪90年代初，山东就提出了全省要均衡发展的战略思路。那时，有一个形象比喻常常挂在领导嘴边：“山东是一艘高速行驶的航船，如果东部船头高昂，西部船尾吃水很深，航行速度想快也快不了。”决策者们越来越感到，没有菏泽的现代化就没有山东的现代化，没有菏泽的小康就没有山东的小康。 　　1998年12月，省委、省政府作出了“东西结合，加快菏泽发展”的重大决策，力求通过政府手段与市场机制相结合，解决区域发展不平衡问题。这个决策确定从1999年开始对菏泽实施战略帮扶，主要措施包括：从省财政拿出部分资金用于转移支付；采取东西联动，引导东部企业到菏泽开办工厂；在基础设施建设等方面给予菏泽一定的倾斜，等等。 　　2004年2月3日，规模宏大的“加快菏泽发展现场办公会”在菏泽召开。对菏泽提出了“三个明显”、“三个高于”、“一个新台阶”、“一个新跨越”的发展目标，以及抓住“三个关键”、建设“三大基地”的要求，拉开了“突破菏泽”战略的序幕。同时，省委、省政府还出台六项优惠政策，决定由济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、威海、东营、济宁8个强市，省直8个部门和10大企业集团对口帮扶菏泽的9个县区。 　　一石击起千层浪。山东这一不平凡的举动，在省内外引起了巨大反响，被称为山东的“新特区”试验。 　　2008年4月，省委书记姜异康到山东工作后的第一站就到菏泽调研，强调指出，省委、省政府将继续支持菏泽发展，创新帮扶机制，加大帮扶力度，并提出菏泽要树立率先发展意识，打造局部科学发展高地。省委副书记、省长姜大明也多次对菏泽加快发展提出殷切期望。去年，省委、省政府把“将菏泽打造成鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地”列入省“十二五”发展规划，写入省政府工作报告。最近省委、省政府专门下发了《关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见》，在政策资金支持、社会事业发展、基础设施建设等六个方面出台了20条优惠政策，全力支持菏泽打造科学发展高地，再一次吹响了加快菏泽发展的号角。 　　从“东西结合”到“突破菏泽”，再到“打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地”，菏泽承载了省委、省政府领导如此殷切的目光。 　　风生水起！ 　　省委、省政府实施“突破菏泽”战略以来，省发改委、经信委、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、农业厅、国资委立足自身职能，在制定政策、项目安排、指标分配、资金支持、工作指导等方面给予大量的倾斜照顾。截至目前，8个省直部门共帮扶结对县资金15.2亿元，其中无偿资金10.2亿元。（下转第三版） （上接第一版）省国土资源厅、水利厅、环保厅、科技厅等部门，各家金融机构都积极响应省委、省政府号召，在工作上给予了全力支持。 　　8个经济强市讲政治、顾大局，认真落实省委、省政府决策部署，大力推进东企西进，积极帮助招商引资；制定出台支持园区项目建设政策，在征地补偿、基础设施建设、厂房建设、融资担保、贷款贴息等方面给予积极支持。2005年，东部市都在菏泽对口帮扶县援建了工业园区。截至目前，援建的8个工业园区累计完成基础设施和标准厂房投资13.3亿元，实际入园项目194个，完成固定资产投资50亿元。 　　目前，各园区主规划区内的路网全部形成，都达到了“五通一平”，园区管理进一步规范，服务质量显著提高，聚集效应益凸现，一大批项目相继落地、建设、开工、投产。 　　工业园区无疑是栽下的一棵粗壮的“梧桐树”。有了梧桐树，期盼落枝的恐怕不是小小的“麻雀”，而是美丽的“凤凰”。“凤凰”还真的来了，不是一只，是一群，色彩斑斓，栖