交通预算项目绩效考评工作的开展讲解.ppt

交通部在项目绩效考评的基础上，也在进一步探索单位的绩效考评。并在今年的试点工作布置中，初次选择了三个单位开展部绩效考评工作。应该说，通过研究和两期的试点，项目绩效考评工作日趋完善，而单位绩效考评工作在今年才刚刚起步。 总的来说，交通部开展项目绩效考评和单位绩效考评总的指导思想是相一致，目前最主要的区别在于绩效指标的设置上。 考虑到交通预算项目主要侧重于基本建设项目的考评，其指标的设置主要以财政部的404号文件为指导，共性指标，也就是下面我们将提到的一级指标，主要包括了实施内容、项目功能、资金管理、经济效益和公共效益等五大指标。 单位绩效考评指标的设置主要考虑了要重点考核单位绩效目标的实现，因此主要以财政部86号文件为指导，共性指标主要包括了绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产配置和使用情况等五个指标。 7. 财政部对下一步工作的指导 规范统一绩效考评制度 继续鼓励各部门开展绩效考评工作 绩效考评与审计相结合 继续开展绩效试点 三、我国政府绩效评价工作的起步与开展 一、绩效评价的内涵 二、“他山之石”的启示与借鉴 三、我国绩效评价工作的起步与开展 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 五、有待深化的若干问题 提 纲 1. 交通部提出绩效考评的背景 交通的快速发展，财政投入总额持续保持在一个较高的水平 响应党中央决定和财政部预算改革的需要 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 2. 交通部绩效考评工作的启动 选择从项目绩效评价开始入手，采取“研究与试点同步”的方式积极推进。2005年10月，启动了交通预算项目绩效评价的相关研究，2005年11月，交通预算项目绩效考评试点同步进行。 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 3. 交通部绩效考评工作的整体思路 从项目考评入手，并逐步探索单位的绩效考评 以财政部文件为指导 选择行业中具有代表性的项目进行试点 交通预算项目 基本建设类项目 行政事业类项目 其他类项目项目 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 4. 交通部的项目绩效考评和单位绩效考评 项目绩效考评日趋完善，单位绩效考评刚刚起步 项目绩效考评和单位绩效考评总的指导思想相一致 项目绩效考评和单位绩效考评的主要区别在于：绩效考评指标设置的不同 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 研究情况 《交通预算项目绩效评价指标体系问题研究》 《交通预算项目绩效评价指标标准》研究 试点情况 2005年，选择3个试点项目－宁沪高速公路项目、船型标准化项目、血吸虫病防治项目 2006年，选择6个试点项目－港口经济贡献评价研究项目、沙漠地区公路路基施工及质量控制技术研究项目、收费公路车辆通行收费标准确定影响因素研究项目、长沙至湘潭高速公路基建项目、浙江省乡村康庄工程项目、陕西省安保工程项目 2007年绩效试点工作全面铺开 6. 交通部绩效考评工作的开展情况 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 京杭运河实施船型标准化示范工程项目是根据交通部于2001年10月11日颁布了《内河运输船舶标准化管理规定》文件精神，对全国内河运输船舶标准化实施管理而进行的项目。 案例：江苏省船型标准化项目 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 项目绩效考评从五个方面进行：实施内容、功能、资金管理、经济效益和社会效益。 案例：江苏省船型标准化项目 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 船型标准化工程将对交通行政管理产生深远的影响 （1）促进交通管理部门转变观念，进一步树立起执法为民的服务意识 （2）促进交通行政管理方式方法的转变 （3）树立了诚信政府的形象 （4）提高了交通水上管理队伍的综合素质 （5）船型标准化工程是一次大规模的船民、航运业者的法制教育 项目考评的对象：全省范围内乡村康庄工程项目 绩效试点工作组织： 1) 领导高度重视，试点工作经费得到了很好的保障 2)工作组织落实到位 3)组织开展了大量的外业统计调查工作 绩效评价从五个方面进行：实施内容、功能、资金管理、经济效益和社会效益 案例：浙江省“乡村康庄工程”项目 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 从绩效考评看项目实施的效果 1)工程的实施大大提高了农村公路的通达和通畅程度 2)项目资金配套筹措能力强，全省配套资金比重达55.99%，捐赠资金比重达28.55% 3)项目的实施节约了农民出行的时间和出行成本，解决了农村出行难的问题 4)促进和带动了当地旅游业、农业、林矿资源等的开发 5)根据抽样调查，项目实施的公众满意度达到了95.49% 案例：浙江省“乡村康庄工程”项目 四、交通部绩效考评工作的探索与部署 项目绩效考评试点取得的总体成效 在2年时间内，完成