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第一章 宪法概述 第二章 宪法的历史发展 第三章 宪法基本原则 第四章 宪法运行 第五章 宪法与宪政 第六章 国家性质 第七章 国家形式 第八章 选举制度与政党制度 第九章 经济与文化制度 第十章 公民基本权利与自由概述 第十一章 平等权 第十二章 自由权 第十三章 社会文化权 第十四章 监督权与请求权 第十五章 特殊群体权利 第十六章 公民基本权利与义务 第十七章 国家机构概述 第十八章 中央国家机关 第十九章 地方国家机关 第二十章 审判机关和检察机关 第二十一章 基层群众性自治组织 宪法概述 教学目的和要求: 通过本章的学习，系统地掌握关于宪法的基本知识与基本理论；理解宪法的概念、特征与实质；掌握宪法的分类；了解宪法的渊源、宪法的结构、宪法的规范及价值与作用。 教学重点与难点: 宪法的概念及实质 教学方法与手段: 幻灯 宪法的概念 1.1.1宪法词义的发展。经古希腊、罗马帝国与中世纪的发展，近代意义宪法的正式确立。 1.1.2关于宪法概念的主要观点。西方国家学者观点、马列经典作家的观点、我国当代学者的观点。 1.1.3宪法的定义。宪法是以民主政治为本质属性，调整国家根本社会关系，集中表现各种政治力量对比关系，具有最高法律效力的国家根本法。 宪法的特征与实质 1.2.1 宪法的特征。宪法的形式特征：内容上所调整的是国家的根本社会关系，法律效力上是最高的，在制定与修改程序上是更为严格与复杂；宪法的实质特征：保障公民权利与规范国家权力的动作。 1.2.2 宪法的实质。宪法的政治实质：政治实质亦即阶级实质，集中体现了各种政治力量的对比关系；宪法的精神实质：宪法是民主政治的制度化与法律化。 宪法的分类 1.3.1 宪法的形式分类。成文宪法与不成文宪法；刚性宪法与柔性宪法；钦定宪法、民定宪法与协定宪法。 1.3.2 宪法的实质分类。社会主义宪法与资本主义宪法。 宪法的渊源 1.4.1 宪法渊源的种类。宪法典及其修正案、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、国际条约、政治文件、权威的宪法理论。 1.4.2 我国宪法的渊源。宪法典及其修正案、宪法性法律、宪法惯例、宪法解释。 宪法结构 1.5.1 宪法结构的概述：序言、正文及附则 1.5.2 我国宪法的结构；序言与正文 宪法规范 1.6.1 宪法规范的概念与特征。宪法规范是构成宪法最基本的要素和最基本的构成单位。 1.6.2 宪法规范的效力。宪法规范的效力表现为直接效力与间接效力。 宪法的价值、功能与作用 1.7.1 宪法的价值：宪法的基本价值：宪法的经济价值；宪法的政治价值；宪法的法律价值。宪法的核心价值：宪法的核心价值，就在于人权（民主）与限政（控权）。 1.7.2 宪法的功能：宪法的功能是指由宪法本质所决定的宪法所具有的功效和作用。 （1）确认功能：首先表现为对国家根本性问题的确认 （2）护权功能：宪法确认公民的各项基本权利，并以国家根本法的形式，明确肯定了对这些基本权利的保障。宪法护权功能的另一方面的表现，就在于对国家权力行使的维护与保障。 （3）限制功能：宪法的核心价值之一在于“限政”，即对国家权力进行有效地控制和制约。 （4）协调功能：宪法通过建立合理的机制和社会多数成员普遍认同的规则，寻求利益的平衡与协调。 1.7.3 宪法的作用 宪法作用是宪法功能的具体化和实现。 （1）宪法对国家权力的作用：确认国家权力的归属；规范国家权力的运作。 （2）宪法对公民权利的作用 （3）宪法对国家法制的作用：首先，宪法是国家立法的基础。其次，宪法为国家法制的统一奠定基础。其三，宪法为国家法制的完备奠定基础。 （4）宪法对国家经济和社会文化发展的作用：宪法对保护经济基础和促进经济发展的作用；宪法对社会文化和文明发展的作用 复习与作业要求：结合教材阅读课外参考书。 考核要点：宪法的概念、特征、实质、分类及宪法规范的效力。 辅助教学活动：课堂讨论，案例分析 第二章 宪法的历史发展 教学目的和要求：通过本章的学习，了解宪法的产生和发展；了解旧中国宪法的历史以及三种不同的政治势力所要求的三种不同的宪法；深刻体会新中国宪法的性质及意义。 教学重点与难点：新中国宪法的修改 教学方法与手段：幻灯 近代宪法的产生与发展 2.1.1 近代西方资本主国家宪法的产生与发展 (1) 近代宪法产生的条件：经济条件、政治条件与思想条件； (2) 英国宪法的产生与发展； (3) 美国宪法的产生与发展； (4) 法国宪法的产生与发展。 2.1.2 社会主义国家宪法的产生与发展。 第二节 20世纪上半叶中国宪法的发展 2.2.1 清末的“预备立宪”：1908年的《钦定宪法大纲》与1911年的《十九信条》。 2.2.2 中华民国时期的立宪活动： （1）民国初年的立宪活动：湖北军政府的《中华民国鄂州约法》、《中华民国临时