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平谷价值再发现.doc
平谷价值再发现
雾霾蔽日,《清洁空气行动计划》出台,这也让以往在首都经济发展中不显山露水的生态涵养发展区投资价值迅速显现,几乎所有的投资者们都希望能在经济发展向绿色转型的盛宴中抢得先机。
自然生态环境在全市独一无二的平谷区,65.48%的森林覆盖率居全市第一,林木绿化率高达69.71%,是首都生态涵养的“领头羊”,但是2013年地区生产总值仅为168.7亿元的数据也表明,平谷的经济发展在北京16区县中仍属“后来者”。
昔日的平谷曾一度因背靠着广袤的深山区,而被视作经济向外延伸的“死胡同”,如今在区域经济一体化、国家编制《首都经济圈发展规划》的种种背景下,平谷作为北京东部发展带上的重要战略节点,毗邻着河北三河与天津蓟县,是京津发展走廊上的一个重要通道,其在区域合作上的优越性可谓得天独厚。当建设生态文明成为国家发展战略总体布局,当首都经济圈区域合作上升为国家意志,平谷国际陆港与首都空港、天津海港正在构建一个经济发展的“金三角”,身兼着“领头羊”和“后来者”这两种身份的平谷,有望下出一盘更大的棋。
“后卫”变“前锋”
尽管自然生态环境得天独厚,但在“GDP论英雄”的时代,平谷长期充当着首都经济发展的“后卫”角色:2013年168.7亿的经济总量在生态涵养发展区中位列第3,仅处于全市第14位。相对较小的经济总量导致平谷的城乡建设相对滞后,市政道路、供水和供热管网等有待完善,城乡整体面貌同其他郊区县相比仍存在较大差距,而与经济发展相对应的公共服务配套资源也明显稀缺,医疗、教育、文化等领域均存在着较大提升空间。
而今天,平谷期待并相信在今后的经济发展上取得新成就,近些年平谷的地区生产总值、农业、工业、旅游、消费、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的增速均位居生态涵养发展区前列,并高于全市的平均增长速度。2013年的经济总量尽管较小,但同比10.2%的增速位居生态涵养发展区第一位,固定资产投资、地方公共财政预算收入增速均位居生态涵养发展区第二位,呈现出快速增长的势头。
俄罗斯直升机项目落户平谷,联东U谷、统一食品建设平谷产业园,山水文园、首创嘉铭齐聚金海湖小镇,平谷的后发优势在近一两年内快速显现,从首都经济发展“后卫”变“前锋”的趋势已非常明显。平谷区发改委主任李永生对记者介绍称,国家加快推进京津冀一体化发展,北京市提出要完善区县的差异化发展,让平谷在资源禀赋方面的四个之“最”进一步凸显。
“曾经偏安一隅的平谷,如今却有着最为突出的区位优势。”李永生说,作为京东发展的重要门户,平谷西距首都国际机场25公里、北京市区70公里,东南距天津市区110公里、天津新港130公里,处于京津冀三省市交汇处的平谷,一跃成为首都经济圈乃至环渤海经济圈的重要战略节点。
当今天生态环境成为衡量区域投资环境重要指标之时,生态环境堪称北京最好的平谷已成各路投资者心中的向往之地,除了全市第一的森林覆盖率,平谷还拥有独立的地下水系,水质极为优良,是首都的绿色屏障和应急水源地。更为重要的是,借助“清洁空气、清洁水系、清洁城市、清洁生产”四大工程,平谷正积极制定生态文明建设总体规划,争创成为生态文明先行示范区。
而曾经的落后也为今天的平谷跨越发展创造了条件,区域面积达960平方公里的平谷区,平原、浅山与深山三分天下,无疑是承接生态产业、现代服务业、物流业、绿色制造业、文化创意产业等战略性新兴产业发展的新空间,随着兴谷开发区、马坊工业园区、北京通航产业基地、物流基地、中国乐谷等产业功能区的崛起,平谷多元化、高端化发展的格局已初步形成。“平谷的土地资源保留较为完整,发展空间比较充足。”在李永生看来,在首都经济转型发展的背景下,厚积薄发的平谷发展潜力最大。
值得注意的是,随着首都文化软实力在经济发展中作用彰显,平谷7000年的上宅文化、5000年的黄帝文化、2200多年的建置史和1000多年的道教历史,这个北京历史文化底蕴最为深厚的区县,正被外界所发掘,平谷头上的文化光环已变得格外醒目。
在有意无意间,平谷已经处在了首都新一轮发展的风口浪尖。
有望率先破题京津冀合作
为迎接平谷即将到来的经济腾飞,平谷多年来都在积蓄着能量。
以路网为例,自2008年平谷第一条高速公路――京平高速建成通车,平谷区共建成市县乡村和专用公路859条共1671公里,路网密度居北京远郊区县第一位,初步形成了“七横八纵”的公路网体系。如今也正加快推进轨道交通平谷线、密涿高速等重大项目建设,构建平谷快速的对外交通体系。
而为加快缩小与其他区县的发展差距,成为首都经济发展的高地,平谷也明确将在生态建设、新城建设、产业发展、区域合作上实现新的跨越。
比如在生态建设方面,李永生告诉记者,平谷按照“全域公园化
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