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广西挽海弄潮联八方 　　在广西梧州与广东肇庆的交界区域，一个“粤桂合作特别试验区”正破茧而出。粤桂将各划出50平方公里土地，探索跨省区及东西部合作的全新模式。粤桂合作特别试验区，是广西突破体制藩篱，以改革红利激活区位潜力的全新实践。随着国家西部大开发战略的推进，特别是中国-东盟自贸区建设的呼唤，壮乡转身向海，发挥中国-东盟“桥头堡”的独特优势，高擎改革创新大旗，敞开大门“迎进来”，迈开大步“走出去”。 　　几经挫折，几多探求，一个共识在全区上下形成――广西最突出的优势在区位，最根本的出路在开放！ 　　在一个欠发达的民族地区、边境地区探索开放合作，需要奋发有为的创业激情、开放包容的合作心态，更需要解放思想，突破体制机制藩篱。 　　“近年来，广西立足区位优势，创新体制机制，以改革促开放合作、以开放深化改革，不断深入实施以东盟为重点的开放合作战略，形成了跨市、跨省、跨国的立体式、多元化的开放合作新格局。”广西壮族自治区党委书记彭清华语带自豪。 　　突围区划建“大区” 　　行政区域管理体制不变，创新机制，非“常规”建设北部湾经济区 　　“过去为省话费，经常都‘长话短说’。现在通信成一家，长话变市话，可以‘短话长说’啦！”广西北部湾经济区开启通讯同城化，让家住防城港的黄颖菁开心不已：今年7月1日起，南宁、钦州、北海、防城港4市间取消移动电话通话漫游费和长途费，10月1日起，4市间固定电话通话将取消长途费。初步测算，此举每年将为经济区内1300万电话用户节约话费4亿多元。 　　让人高兴的，远不止于此。 　　根据《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》，到2015年，经济区内将实现通信、交通、城镇体系、产业、金融等九大领域的“同城化建设”，让北部湾城市群真正融为一体。 　　同城化，是广西创新体制机制，推进北部湾经济区建设的缩影。 　　北部湾，安卧于南海西北部的弧形臂弯，是我国大西南出海口的最便捷通路，如今更承载着广西转身向海、跨越发展的期盼。成立于2006年的北部湾经济区，地处北部湾顶端，涵盖南宁、北海、钦州、防城港4市，以及玉林、崇左2市的交通和物流。2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施，北部湾开放开发纳入国家发展战略。 　　在行政区域管理体制不变的前提下，如何建设好4.25万平方公里的经济区？广西选择创新机制、突破体制，推动非常规发展。 　　同一区域内的城市，极易形成资源流动上的壁垒。为避免这一点，自治区“北部湾办”对4市发展方向明确定位：南宁是“区域性国际化城市”，防城港是“商贸、物流、港口城市”，北海和钦州则为“区域性中心城市”。对内，错位发展；对外，抱团共赢。 　　1595公里的海岸线，是北部湾经济区的“黄金资源”。广西由“北部湾办”牵头，以联审会形式联合审核，定向让高价值的大项目、大公司和公共码头使用沿海港口岸线。审批环节少了，效率高了。 　　广西北部湾有3大港：钦州港、北海港、防城港。以往3个港口各自为政、无序竞争。广西首开先河，把三港整合为北部湾港，统一规划，打包建管，敞开胸怀迎接东盟和五湖四海。仅3年，吞吐量就翻了一番多，再造了一个北部湾港。到去年底，北部湾港已与80多个国家和地区逾220个港口通航，“1+1+13”效应正在释放，沿海港口吞吐能力达2亿吨，成为中国与东盟之间举足轻重的枢纽大港。 　　随着南宁―钦州、钦州―南宁高速铁路，以及崇左―钦州、玉林―北海铁山港高速公路建成，广西通往东盟主要航线开通，港口、资源等优势深度整合。建设钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区，形成保税物流体系。一个以港口为龙头，以陆路和空港为大通道，以保税物流体系和物流园区为关键节点，以快速通关为保障，连接多区域的合作大平台在北部湾日渐成型。 　　当创新的因子与不可复制的区位优势叠加，北部湾经济区异军突起：经济总量6年增长2倍，财政收入增逾3倍，北部湾港货物吞吐量增长2.5倍。以不到广西1/5的土地、1/4的人口，创造了超过广西1/3的生产总值、近2/5的财政收入和近1/2的进出口总额，一跃成为广西经济社会发展的新引擎、我国对外开放的新窗口，并加速成为国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新一极。 　　跨省合作”探新路 　　桂粤各划50平方公里土地共建试验区，共同管理，共担风险，共享利益 　　初夏时节，广西梧州龙湖镇塘源村与广东封开县界首村交界处的大园桥施工现场，很是热闹。建设者们加班加点，争取尽早为“粤桂合作特别试验区”建设开通通道。铺开随身携带的试验区蓝图，梧州市发改委副主任周雄介绍，试验区内建设项目已增至11项，总投资62.7亿元；西江南岸起步区基础设施建设全面加快，主干道塘源一路已经开建；一类对外开放码头李家庄码头三期工程主体完工……