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论电网建设工程造价管理与控制的对策 　　摘要：电网工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。本文首先论述了电网建设中工程造价管理与控制的重要性，基于此，探讨了如何加强电网建设工程造价管理与控制，以期为广大同行提供一些借鉴和参考。 　　关键词：电网工程、造价管理、控制对策 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　 　　一、前言 　　改革开放以来，随着我国经济的迅速发展,对电量需求也不断的加大,电网建设投资力度也不断加大。电网工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。随着各种原材料、电网设备采购价格及电网工程的建设水平和施工中建设规模的不断变化,电网工程造价的管理与控制变得十分困难。电网工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在项目法人的主导下对整个工程建设的全过程进行有效的管理，才能最终达到控制工程造价的目的。 　　 　　二、电网建设中工程造价管理与控制的重要性 　　工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 　　电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。所以,要以这一基本国情作为出发点,深入探讨如何使投入电网建设工程的人力、财力、物力得以充分利用,最大程度降低劳动和物质消耗,以保证经济和社会效益最大化的实现,推动我国电网供应以及国民经济持续、稳定、协调发展,是目前我们必须要重视的问题。 电网工程造价管理的目的除了要对项目投资进行控制，以确保其不超过批准的造价限额,还要弘扬坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。 　　 　　三、如何加强电网建设工程造价管理与控制 　　1、设计阶段的造价控制 　　（1）保证设计深度，提高设计质量 　　要加大设计考核力度，健全设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。同时也要考虑设计方案在实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。 　　在设计工作结束后，项目法人要组织各专业专家对设计阶段的工作成果进行审查，即对设计报告、图纸，及工程概预算等进行严格的评审，通过评审，及时发现工程设计文件和工程概预算中存在的问题，以对设计和概预算进行修正，对于问题较大的，应视情况追究相关单位的责任。 　　（2）严格执行典型设计及典型造价 　　国家电网公司对各电压等级的电网项目均出了典型设计及典型造价，典型设计是国网公司根据各大电力设计院多年来的成熟的设计方案，经过专家多次评审形成的成熟的设计方案，采用模块化的设计手段，使设计非常灵活。同时有配套的典型造价，可做为限额指标来考核，可保证设计方案的先进适用，经济合理。 　　2、项目实施阶段的造价控制 　　项目实施阶段是指按照设计成果建设工程实体的全过程。这一阶段是形成固定资产最关键的阶段，工作工程量大，涉及面广，影响因素复杂，资金投入最多，因而造价控制所需的力度也是最大的。如果在工程项目的实施阶段中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算、施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。 　　（1）招投标阶段电网建设项目造价管理 　　采用工程招投标制度是控制工程造价的有效手段，但由于电网工程本身专业性较强，施工企业均为电力行业内部施工企业，因此在电网工程招投标阶段存在行业垄断，地区封锁，缺乏公平竞争的机制，往往使得工程招标流于形式。 　　因此，招投标阶段造价控制关键在于规范工程项目招投标管理，实施工程量清单计价模式。工程量清单作为招标文件的重要组成部分直接影响标的质量。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，要依据设计图纸，按照工程量计算规则，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，勘测现场情况，还要预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分，工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，保证计价项目的准确性。 　　评标过程中，在公开、公正的前提下，应综合评审投标单位总报价和单项报价。要注意投标人往往在保持总造价不变的基础上，降低工程