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试析风险控制技术在建筑施工安全管理中的应用 　　摘要：加强风险控制技术在建筑施工安全管理中的应用的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对风险控制技术在建筑施工安全管理中的应用进行了研究，具有重要的参考意义。 　　 　　关键词:建筑施工企业 安全管理 风险控制技术 OHSMS 　　 　　 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号： 　　随着我国建筑市场的进一步开放，我国较快的经济增长水平和持续高增长的固定资产投资吸引了国外知名施工企业的纷纷涌入，我国建筑施工企业面临着生死存亡的考验。引进先进管理经验、加强安全管理、降低建筑事故发生率是增强企业竞争能力的重要手段。也是坚持以人为本、创建和谐企业、构建和谐社会的重要基础。 　　1 英美等发达国家建筑安全管理现状 　　美、英两国建筑安全管理模式的特点： 　　1.1建筑安全管理属于职业安全与卫生管理的一部分。 　　1.2美、英两国的法律体系都是基于职业安全与健康基本法律的综合安全法律体系，属于综合安全法律体系。综合统一的职业安全与健康法规体系与以前专门化分散的“工厂法”模式的法规体系相比，避免了各法规之间的内容重叠或不统一，形成了清晰的法规层次体系和功能体系，突出了预防性的法规任的法规任务。 　　1.3都有安全管理的主要机构，机构体系完善，重视制衡和辅助。这种对各行业各企业安全问题集中管理的办法避免了分散的安全管理容易出现的职能重叠或真空，弥补了分散的安全管理机构的经费不足和经验缺乏等问题，保证了主管机构权力和义务的统一，以及监察工作的效率和协调。 　　1.4应用风险管理技术，重视数据统计和分析在监察中的作用。OSHA和HSE对于各企业安全记录和安全相关数据的上报都做了严格的规定。对各种数据，特别是伤害和死亡事故数据进行风险分析和安全评价，制定有效的安全管理政策，达到良好的安全监察效果。 2 我国建筑安全管理现状及存在的问题 　　我国在风险管理的理论研究、企业的风险管理机制建设等方面都还很不完善。将“风险控制”运用到施工现场的安全管理工作中，对于降低现场危险数量，降低事故的发生率有着重大的意义。 　　建筑工程的安全问题，从根本上讲是我国建筑市场秩序混乱造成的。存在的问题有： 2.1建筑安全法律法规体系还不完善。安全生产的法律、法规体系不齐全，法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要。 　　2.2安全管理机制与安全生产的现状不相适应。安全监督方式和管理手段同日益增大的建设规模和建筑施工的队伍的扩大及队伍素质不高的现状无法适应，难以有深度地开展建筑安全监督工作。 　　2.3安全生产责任制落实不到位。安全监管机构不健全，人员素质不高，监管不力；对已发现的安全隐患问题采取措施不坚决，执法不严。 　　2.4建筑安全技术科研工作滞后。建筑安全技术的研究、开发与推广工作比较薄弱，解决建筑安全生产重大和关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果向生产力转化还缺少市场化的政策导向和经济激励措施，施工新工艺、新产品、新技术的应用同安全防护措施的研究尚不同步，安全生产的技术含量较低。 　　3 我国推行OSHMS的主要问题及障碍 　　 虽然实践证明，OHSMS在理论上是先进的、科学的，在方法上是可行的。但由于法制不健全，技术经济相对落后，人员素质参差不齐，资金严重短缺等问题，使先进管理方式的贯彻落实阻力重重。OHSMS是一个十分复杂的系统工程，是一个空间、时间以及人员（三维）全方位的系统，由于科技水平及其运用的有限性，资源投入的限制，使OHSMS管理产生了种种缺陷和不足，特别是人的不安全行为和物的不安全状态，更是千姿百态。因而OHSMS同其他体系一样，不是全面消灭事故的灵丹妙药，它的实施在很大程度上取决于实施组织的基础、资源、风险、性质、规模以及员工的素质。在现阶段推行OHSMS存在着一些障碍和困难，概括起来主要有以下几个方面。 　　3.1 安全文化的匮乏 　　长时期以来，我国的生产技术水平落后，人员素质普遍较低，群众安全意识淡薄，安全工作根本无从谈起。虽然技术与装备可以通过资本的投入迅速得以解决，而“安全文化”的进步除了需要大量的资本投入之外，还需要大量的智力投入，当然也需要时间。 　　3.2 法制不健全，政府安全监察力度不够 　　尚存在一些法律真空和社会管理的薄弱环节，主要表现为法制不健全、执法不严、安全监督不力以及一些地方保护主义。而且，在实际工作中，许多企业的领导缺乏安全意识，对安全生产抱有侥幸心理，既不改善作业条件，也不对员工进行教育培训，缺乏推行OHSMS的动力。 　　3.3 OSHMS标准的非强制性特征 　　OHSMS不同于一般的法律、法规，是否贯彻0HSMS标准，是否建立和保持OSHMS取决于组织自身的意愿，而不能以行政或