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试论企业内部会计制度建设 　　摘要：近年来，随着我国开放程度日趋成熟，国内外的投资者已经由盲目性投资过渡成理性投资。而不管金融投资还是实业投资，投资成功与否是看谁能正确评估企业价值，企业价值评估最容易忽视的因素就是企业内部会计制度建设。加强和完善企业内部控制制度建设，是当前我国会计理论方面和实际工作方面中最为关注的问题。国内外企业经营环境的变化、企业管理理论的不断发展以及近年来因内部控制失效而发生的恶性舞弊等问题，都要求企业的内部控制制度完善和发展。 　　关键词：会计制度 存在问题对策建设 　　中图分类号：E232.5 文献标识码：A 文章编号： 　　一、企业内部会计制度建设的概念及内容 　　企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分,任何企业要管好用好资金,保护企业投资者,提高经济效益,都必须借助会计工作进行日常核算和监督。而企业进行日常核算和监督必须遵循适合企业具体情况的会计原则、方法和程序,这种在国家统一会计规范指导和约束下,由企业自行设计的、适合企业具体情况的会计规则、方法和程序通常称之为企业内部会计制度。它具有内容条例务实、程序方法明确、实际操作方便等特点。 　　企业内部会计制度主要包括：企业内部会计管理体系制度，会计人员岗位责任制度，帐务处理程序制度，内部牵制制度，稽核制度，成本核算制度，财产清查制度等等。 　　二、企业内部会计制度建设存在的问题 　　企业内部控制制度是各企事业单位约束内部会计业务以及整体会计流程的一种方法，而企业内部控制制度建设是对整体流程的不断修正和完善。缺乏完善的内部会计制度建设机制，或仅仅注重内部会计制度的形式建设而不注重实施管理，是导致一些企业公司管理混乱的原因。 　　（一）从执行者看,企业会计制度建设不健全 　　1、企业内部会计制度建设总体不健全 　　近些年来，随着国际交流的日趋频繁，我国也制定了一些法规对会计制度作出了规定，提出了要求，但从法规、政策、制度来讲还是起步发展阶段，这些规定和要求只是原则性的，尚缺乏具有可操作性的具体会计制度。企业在执行时也缺少执行保证。具体执行企业会计制度的部门岗位职责不清，缺乏有效的监督和奖罚制度，造成责任不能真正落到实处，机制运行效果不好。 　　2、企业内部会计制度建设在单个环节也有很多问题 　　由于目前企业在内部会计制度上的种种不完善，导致在单个财务工作环节也有很多漏洞，一些企业人为捏造会计数据、设置“小金库”、乱摊成本，隐瞒收入，虚报利润、恶意偷逃税款，为国家的宏观控制制造了相当的麻烦。使我国企业的诚信不断下降，也使我国的监督成本不断上升。所以企业也迫切从单个方面加强内部会计制度的建设。 　　（二）从监督者看,企业内部会计制度建设也面临很多问题 　　1、企业外部监督没有给企业内部会计制度造成足够的压力 　　在现代企业制度下，对会计信息的内容要求越来越高和日益多样化，而近几年由于社会环境的影响致使会计信息普遍存在失真问题，使会计信息失去了价值，严重干扰了国家宏观调控和市场经济秩序。对此我们必须加大会计改革的力度，特别是要加强会计外部环境的法制建设，为会计人员和会计工作创造一个良好的外部环境，才能加强对内部会计制度建设的压力。 　　2、企业内部财务人员素质不高导致会计监督成为提高企业内部会计制度建设的绊脚石 　　目前财会部门人员的业务培训、思想教育工作跟不上，有些家族式企业，让根本不具备会计从业资格的人员混进财务队伍，素质及业务能力低下，连正常的会计业务都处理不好，更谈不上对内部控制制度的运用了，加上一些中小企业领导本人对会计法规、会计制度及会计准则均一窍不通，业务处理上独断专行法律意识淡薄，客观上给企业内部控制制度的建立和完善起到了羁绊作用，给企业造成不可挽回的经济损失。 　　三、完善企业内部会计制度建设的对策 　　企业在进行内部会计制度建设时，要在国家宏观会计规范和有关法规的指导和约束下，结合企业自身的具体情况，建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中，应明确选择适合本企业进行会计核算和监督使用的方法和程序，以指导企业会计实践，保证会计工作规范运行。企业内部会计制度的建设应从如下方面进行： 　　（一）不断加强企业财务人员的素质 　　1、提高对企业员工管理的重要性的认识 　　员工对于任何一个公司来说，都是至关重要的。企业制定经营目标、设置核算机制以及企业中具体业务的运作，都必须依靠具体的工作人员来完成。如果一个企业中员工素质较高，那么即使内部控制管理制度制定的不是十分完善，员工也会去主动适应和调整，从而减少不必要的损失；反之，如果一个企业中员工素质不高，总是想法设法钻管理上的漏洞，那么再完备的法规也不好防范这些员工。所以，如何全面提高员工的素质，成为企业领导者工作中的重中之