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剖析工程全过程造价跟踪设计应用研究 　　摘要：工程造价审计贯穿于建设项目全过程，应把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点，抓住重点，以点带面实施全过程跟踪审计，并通过审计人员认真细致的工作，客观公正、高质高效的审计服务，在建设项目管理方面取得良好的经济效益与社会效益。本文在此以跟踪设计的切入点选择为引线，对全过程跟踪审计做了详细的研究。 　　关键词：造价；跟踪审计；环节 　　Abstract: The project cost audit throughout the whole process of construction project, should grasp the project, design, construction, completion, settlement and other characters of each stage, hold a key, to implement the whole process tracking audit and audit staff, through careful and meticulous work, objective and fair, with high quality and efficiency of audit services, and achieved good economic benefits and social benefits in the aspects of construction project management. This paper to track a point design choices for the lead, the whole process tracking audit is discussed in detail. 　　Key words: cost; tracking audit; link 　　 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：文章编号: 　　一、工程造价跟踪审计切入点的选择跟踪审计作为一种绩效审计的一种模式,应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间:是从立项时介入,还是从开工时介入?根据我国目前现有的工程造价审计力量和现行的建设工程建设程序来看,一般有这么几个切入口,一种是在项目立项阶段,也就是在可行性报告批准以后。一种是项目的设计阶段,即从项目的初步设计开始,还有一种是项目招投标完成后,进入项目的实际施工阶段。建设项目建设全过程通常可划分为策划、决策、设计、招投标、施工、验收、决算等阶段。“跟踪审计”的含义往往被简单理解为审计人员要在项目建设的过程中比较稳定地驻扎在建设工地,像监理工作一样,对项目建设的全过程进行实施监督,从有效性角度来看这种安排无疑是最好的,但是从审计绩效来看,在审计力量不足,审计成本有限的情况下,这种方式会大大提高审计成本、降低审计效率,所以应把握建设过程中的关键点,变全天候的跟踪为“关键环节”的跟踪,才能达到事半功倍的效果。建设项目工程造价的关键控制点一般表现在设计、招投标、施工以及竣工等几个环节,对于前期的项目可行性研究、决策环节,一般认为跟踪审计投入的绩效并不可观。因此,一般目前操作性比较强的跟踪审计的切入点为项目的初步设计阶段。 　　工程造价跟踪审计的关键环节选择1、设计环节设计的方案形成及实施阶段是跟踪审计的重点之一。众所周知,在工程成本费用中,设计费只占工程造价的1%～3%,而其对造价的影响程度却达50%～70%。长期以来,我国的设计行业普遍存在重设计、轻经济的现象,设计人员在方案选择过程中,过多的注重方案的前瞻性和功能性,容易忽略方案的经济性比较;另一方面,对结构设计出于安全考虑,尽量取上限的安全系数,一定程度上也增加了项目的投资。在明确设计要求及功能要求后,跟踪审计人员应就控制工程造价提出自己的建议,具体包括:不同方案的造价对比表、建筑指标参数控制情况(例如:层高、檐高、跨度等影响工程类别的指标)、建材选择对工程造价的影响、其他可控费用等等。这些都要形成书面的建议书,作为整个跟踪审计报告的一部分。2、招投标环节根据建设部第107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,采用工程量清单的招标工程一般采用固定单价的合同形式,这就形成了工程造价咨询单位提供的标的的分部分项工程的综合单价的合理性的界定的问题,而与此相对应的是投标单位的分部分项工程的综合单价的合理性界定。投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计,按照企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及市场价格,结合市场竞争情况,充分考虑风险,自