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加强城镇供水管理工作改进对策探讨.doc
加强城镇供水管理工作改进对策探讨
摘要:本文从分析当前城镇供水管理工作的现状,指出我国城镇供水面临的问题,提出了切实可行的加强管理工作的措施,对于改善和加强城镇供水管理工作具有一定的现实意义。
关键词:城镇供水管理对策探讨
中图分类号: TK284 文献标识码: A 文章编号:
引言:当前,随着各级政府加大对城镇供水的投入,城镇供水能力得到了很大的提高,我国城镇供水需求状况有了很大改善。但面临着新形势下出现的新问题、提出的新要求,我们必须加大研究力度,进一步改善和加强城镇供水管理工作。
1. 我国城镇供水工程发展现状
1.1 建设规模越来越大。现在新上的城市供水工程,起步一般都很高。过去衡量大水厂的标准是以10×104 m3/d为界,现在尤其是城市地面水厂的建设规模,大量为(10~30)×104 m3/d,不少城市已开始建设(50~100)×104 m3/d的水厂。1.2 长距离引水工程越来越多。由于城市近区水源的水量或水质已不能满足供水的需求,只有跨地区跨流域寻找水源,致使长距离引水工程越来越多。1.3 水厂净化工艺越来越复杂。由于经济和技术的原因,使水环境污染越发严重。加之随着人们生活水平的提高,对自来水水质的要求也越来越高。这就导致了水厂净化工艺将越来越复杂,处理流程也越来越长。1.4 利用外资建设的项目越来越多。由于近些年所上的供水工程规模大、水源远、要求高,因此工程量大,所需投资多,而国家财力不足。所以,近些年来北京、天津、成都、哈尔滨、南京等城市有近百项城市供水工程建设,分别采用长期贷款、合作经营等方式成功地引进国外资金,新建扩建供水工程。1.5引用新技术越来越多。例如,高浊度水、低温低浊水、湖泊水库水、微污染源水、以及除铁、除氟等处理工艺技术,都已积累了较多的宝贵经验。随着城市内高层建筑的发展,一些新型的加压和流量调节装置,例如气压供水装置、变频调速供水设备等正在逐步替代高位水箱或水塔。供水行业特别在新建水厂中已大量采用先进的仪器仪表、自动化装置、各种新型专用器材与设备等。水厂运行的调度管理以及生产过程的监控系统和自动化技术,已在大中型水厂广泛采用,小型水厂也已逐步推广。
2.城镇供水中存在的问题和困难
2.1 城镇供水量不足。我国城市缺水有4种类型,即资源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。据统计,我国河川多年平均径流量为2.62×1012m3,相当于全球年径流量的5.6%,居世界第6位。但人均占有量只有2392m3/a,相当于世界人均占有量10800 m3/a的22%,是美国的1/5,加拿大的1/50,居世界第110位,被列入世界12个贫水国家名单。在全国的666个城市中,有330个不同程度缺水,其中严重缺水的达108个;在32个百万人口以上的特大城市中,有30个城市长期受缺水的困扰。
2.2 城镇水源污染日趋严重。近年来,全国水污染仍呈上升趋势,工业发达地区水域污染尤为严重。据7大水系和内陆河流的110个重点河段统计,符合“地面水环境质量标准”Ⅰ、Ⅱ类的占32%,Ⅲ类的占29%,属于Ⅳ、Ⅴ类的占39%。此外,全国以地下水源为主的城市,地下水几乎全部受到不同程度的污染。据报道,全国有97%的大中城市地下水受到严重污染,118个城市中只有3个城市的地下水未受到污染。目前我国80%的水域、45%的地下水受到污染,90%以上的城市水源严重污染。因此,除危害人们健康和影响工农业产值之外,对城市供水也造成了严重危害。 2.3城镇供水发展规划与城镇建设规划不配套,导致供水基础设施建设滞后。城镇供水是城镇重要的基础设施,应将其与城镇发展规划配套同步进行。但很多地方在规划时只注重街道、房屋建设,忽视了自来水发展的规划和建设,导致城镇供水发展滞后于城镇建设规模的发展。 2.4建设资金严重不足,制约着供水企业的发展。供水工程是系统工程,一般工程量较大,施工较复杂,建设周期较长,故所需的投资相对较多。尤其是长期形成的“城市自来水是社会公益福利性事业”的观念,未能把供水行业当成工业,未视自来水为商品,使市场经济的机制无法在供水行业推行,造成不少城市供水行业一直处于亏损状态,靠国家财政补贴运营。很多城镇多年来资金投入较少,水费投入仅够维持供水企业正常的生产经营活动,加之企业没有原始积累,对城镇供水事业的发展主要靠银行贷款,贷款本息的归还给企业背上了沉重的包袱,也给城镇供水事业的发展增加了很多困难。另外,城镇供水不足与城市化发展间的矛盾日趋突出。随着城镇规模不断扩大,城区居住人口不断增加,供水能力已难以适应城镇建设规模发展要求,已不能满足广大人民群众日益增长的用水需求,影响了城市经济社会的发展和居民的日常生活。
2.5供水规划、设计及管理技术人员缺乏。规划
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