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电子商务税收现状及对我国的启示.doc
电子商务税收现状及对我国的启示
摘 要:当今社会,经济发展水平和科技水平不同的国家,对电子商务征税的政策也不近相同。本文通过对当前国际上几种电子商务税收政策的现状描述,指出我国在电子商务征税中应该持有的态度和坚持的政策主张。
关键词:电子商务;税收;政策
近年来,全球网络经济和电子商务的迅猛发展,带给各国税收的冲击、挑战和机遇,引起了世界各国税务当局和众多消费者、企业界人士的普遍关注。据《2012年度中国电子商务市场数据监测报告》数据显示,中国电子商务市场交易规模达7.85万亿,同比增长30.83%。
据海外数据显示,2012年,美国零售电子商务交易额达到2,255亿美元,比2011年增长了15.8%,已占到美国社会全部零售额的5.2%。面对如此庞大的电子商务交易量,本文在前人研究的基础上,对电子商务税收现状作一个最新的综述,旨在通过对国际社会几种电子商务征税政策主张的分析,揭示我国对待电子商务该持有的态度,以达到对发展我国电子商务有所益处。
1 关于电子商务征税的几种政策主张
目前,随着互联网的迅速发展,电子商务的发展无论在国外和国内也都非常的快速。据《2012年度中国电子商务市场数据监测报告》数据显示,中国电子商务市场交易规模达7.85万亿,同比增长30.83%。据海外数据显示,2012年,美国零售电子商务交易额达到2255亿美元,比2011年增长了15.8%。面对近几年如此庞大的交易量,电子商务税收问题不得不引起我们的重视,以下将对现阶段各国电子商务税收的现状进行论述。
1.1 国外电子商务征税现状
1.1.1 美国电子商务税收现状
美国是电子商务发展最早。普及最广的国家。据相关专业人士统计,目前中国电子商务普及率26%,美国就已经达到了800%以上。但是对于电子商务征税与否,在美国确也经历了一个又一个的发展阶段。
美国对电子商务是从1995 年 12 月 起开始重视,起初制定了与电子商务有关的税收政策,并且成立了电子商务征税小组,把这两项作为电子商务的基本原则,即政府的目标是制定适合电子商务发展的环境,以及避免对电子商务进行不适当的限制。1996年,美国颁布了《全球电子商务税收政策解析》白皮书, 该书提出了鼓励电子商务这一产业在商业领域的发展,各国税收政策的执行和制定应该遵循平等原则,即不提倡对电子商务征收任何新的税收, 以避免双重税赋。1997年美国政府在 《全球电子商务政策框架》中, 鼓励和帮助企业发展互联网商业应用, 建议将互联网规定为免税区, 保证不对电子商务征收新税。1998年, 美国国会通过《互联网免税法案》, 建议政府3年内禁止对电子商务征税, 禁止所有对网络交易的多重课税和歧视性征税。2000年4月,在多方代表的提议下,将《互联网免税法案》的有效期延长到了2006年。直到2004年, 美国国会正式免除了对网络交易征税,时间一直持续到2007年11月[1] 。2006年,美国国会又对互联网免税法案进行了第二次延期,将网上交易免税制度延长至2014年11月1日[2]。
1.1.2 欧盟电子商务税收现状
欧盟为促进电子商务的发展,基本上与美国的税收优惠政策相一致。最早在1997年7月举行的欧盟互联网贸易会议上,欧盟成员国表示不再对电子商务征收新的税种。1997 年12月,欧盟和美国联合对跨国电子商务做出不征收新税的决定。1998年6月,欧盟在《关于保护增值税收入和促进电子商务发展的报告》中,建议应对电子商务消费者征收增值税。从2003年7月1日开始,欧盟开始实施电子商务增值税的新指示。这一决定,使欧盟成为国际上第一个对电子商务征收增值税的地区。并且对其中一些地方规定了税率,其中瑞典和丹麦的最高25%,卢森堡是15%,同时规定对非欧盟居民向欧盟居民销售数字产品的行为3年内免征增值税。
1.1.3 世界贸易组织税收现状
世界贸易组织对待电子商务税收属于保守的态度,1998年,WTO《全球电子商务宣言》宣布了对电子商务活动免征所有关税的政策。而WTO 在对待电子商务方面一直遵循三项指导原则:(1)电子商务税收政策不得影响电子商务的发展,电子商务税收与传统贸易税收要统一对待;(2)电子商务征税不应增加纳税人的负担;(3)电子商务税收原则尽量与现行税收原则保持一致。该项协议一直延续到1999年底。在此之后对电子传输免征关税协议一直处于不确定状态。直到2005年,第六届部长级会议在香港举行,并且发表了《香港宣言》:“成员将继续维持现行做法,不对电子传输征收关税,直到下一次部长级会议之前”。2009年再次决定不对电子传输征收关税,直到2011年下届会议。
1.2 国内电子商务征税现状
我国首例互联网经营婴幼儿用品的黎依公
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