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论就业平等权 　　摘 要 “就业问题不仅是一个人的尊严问题，更加是一个人得生存问题”，在中华人民共和国这个过度里面，每一个公民都拥有劳动权，这是宪法明文规定的，我国的《宪法》是这样规定的：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”同时《劳动法》第12条也规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”但是在我们生活当中，真的就如宪法和劳动法所说的一样吗？其实不然，在我们的现实生活中，公民平等就业的权力受到各种形式的限制，表现形式可谓五花八门，导致就业歧视已经成为当今社会一个社会问题。 　　关键词 平等权 就业歧视 反就业对策 　　作者简介：龚鹤方，甘肃政法学院法学院，法学硕士，2011级宪法学与行政法学方向。 　　中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-011-02 　　一、就业平等权的含义 　　就业平等权，是指劳动者在就业的各个方面享有平等的权力，笔者认为主要包含三个方面的平等保护：第一，公民享有平等就业的权力和资格；第二，合理差别，一定程度的差别待遇；第三，针对一些特殊职位，公民可以通过相同的平台竞争。 　　劳动法中的就业平等权，是指劳动者享有平等职业的权力、取得报酬的权力、休息休假的权力、获得劳动安全卫生保护的权力、接受职业技能培训的权力、享受社会保险和福利的权力以及组织和参与工会等各方面的权力。 　　二、就业平等权的现状 　　随着社会的发展，人们对权力观念的理解也在日益深入，对就业平等的权力就尤为关注，这关系到人民的生计营生。就业平等权作为劳动法的一项基本内容，得到了广大劳动者的广泛认可。但是，另我们十分遗憾的事情也时有发生，在我们的生活当中，就业平等权的实现受到了诸多因素的限制，难于充分有效地实现。其中，在我们生活中比较常见的“就业歧视”现象包括：户口歧视、性别歧视、年龄歧视、身高歧视、学历歧视、健康歧视、经验歧视、农民工歧视、政治面貌歧视等。在此笔者就阐述一下社会中比较典型的几种歧视类型： 　　（一）户口歧视 　　首先，关于户口歧视，在许多人的眼中，他们认为，农民工进城务工抢走了城镇市民的饭碗，甚至在有关国家机关也认为，农民工进城工作造成城镇就业局面的紧张和社会局面的不稳定。所以，各种有关限制劳动力自由流通的行政法规，地方性法规和规章以及办法先后出台 。 　　其次，外地人歧视，近年来，我国城市失业和下岗率增高，很多地方政法机关把问题着眼于外来劳动力带来的竞争压力。从而制定了许许多多排斥外来劳动力的规定和政策；现在许多单位招聘中，许多用人单位的招聘要求中明确说明要本地人，拒绝外地人进入企业或单位；更加严重的是在一些地区的国家公务员的报考中，户口也受到了限制。比如陕西的“户籍限制门”事件。 　　（二）性别歧视 　　我们应当承认，当今的中国在两性平等方面取得了巨大的进步。学界很多学者都专注于女权保护的研究，这个对男女就业的平等保护起到了重要作用。我国《宪法》第48条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会和家庭的生活等方面享有与男子平等的权力”，从根本法的高度确立了男女平等的权力。我国《劳动法》第13条也规定：“妇女享有与男子平等的就业权力，在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。”中国1990年加入了《男女工人同工同酬》公约，按道理，我们理应遵守公约，但在社会现实生活中，男女就业不平等，女性在就业时受到侵害的现象屡屡发生。一些用人单位，在录用劳动者的时候明确宣称只招男性，一些用人单位歧视的手法比较隐蔽 ，他们分为两个程序，第一个程序对女性不做限制，第二个程序（所谓的面试）的时候，对女性提出不可能达到的标准，变相的歧视女性。 　　我们也应该承认，由于两性之间的生理差异，有些职位的确不适合女性，但是绝大多数工作还是不存在这样的问题，女性与男性的智慧相同，在很多情况下，98%的职位女性完全可以胜任。但是许多用人单位还是会制造一些非正当的因素，拒绝雇佣女性，实行女性歧视。其实，说严重一点，这种行为已经触犯了我国相关的法律法规，是违法行为。 　　三、就业平等权问题的突出原因 　　（一）制度缺陷 　　1.立法缺陷。首先，生活中的许多就业歧视现象，我国法律中没有保护依据；其次，在我国的法律规定中，比如《劳动合同法》中，只有对女职工和未成年工的保护措施和用人单位不得伤害劳动者的保护措施，并没有对就业歧视等其他方面的规定；再次，法律对这方面的规定不够具体，具体实施起来不容易操作。 　　2.行政救济不明确。《就业促进法》规定了劳动行政部门可以对劳动就业问题进行监督检查，但是就具体怎么监督的方式和措施并没有明确的规定。 　　3.司法救济方式不完善。《就业促进法》明文规