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新机遇下成都市服务业发展分析 　　摘 要：发展服务业是推进产业结构升级、转变经济发展方式的必然要求。成都市围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的目标定位，服务业发展卓有成效，但仍然存在明显差距。面临新的发展机遇，成都市应充分抓住机遇，制定发展策略措施，奋力推进成都服务业快速发展。 　　关键词：服务业；发展机遇；策略措施 　　中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0238-02 　　成都市正处于工业化、城镇化、国际化加速发展时期，人均GDP已突破了9 000美元大关，具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。在科学规划的基础上有序提高服务业就业比重和产值比重，推进服务业提速升级，力争用较短几年时间实现服务业增加值倍增，完善西部现代服务业基地的主体功能，是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必然要求；是适应经济全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新的竞争优势，提高城市整体竞争力的有效途径。加快发展服务业，对于加快成都市产业结构调整和经济发展方式转变、提升城市核心竞争力和发展水平、实现城市长远发展战略构想意义重大。 　　一、成都市服务业发展主要成效 　　一段时期来，成都市围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的目标定位，抓住国家服务业综合改革试点机遇，以建立适应服务业倍增发展、高端发展的体制机制为核心，以完善行政管理体制、要素配置方式和产业培育政策为保障，以市场化改革和扩大开放合作为动力，努力构建成都服务高端发展格局，实现中西部第一、全国一流、具有国际影响力的现代服务业高地建设目标，服务业发展卓有成效。 　　1.服务业总量增长较快，成为拉动经济增长的重要产业。十一五期间，成都服务业规模不断扩大，增长态势较为稳定，产业地位不断提高，对经济社会发展的贡献不断增强。2006—2010年，服务业增加值年均增速达12.9%，到2010年，成都服务业增加值实现2785.3亿元。2011年增加值上升到3 383.4亿元，服务业对经济的贡献率40.8%，占全市税收额的60%以上，占全市就业人数的近半数，一、二、三产业比例关系调整为4.8∶45.9∶49.3，全市服务业实现了又好又快发展。 　　2.现代服务业增速高于传统服务业，现代服务业体系初步形成。软件产业、文化创意、现代物流、金融、会展等高端服务业行业得到了快速发展。成都市逐渐形成了以楼宇化、园区化为主的文化创意产业发展模式，已建成东区音乐公园一期、“红星路35号”园区、蓝顶艺术中心、天府软件园、数字娱乐软件园等一大批文化创意产业园区。同时，近几年成都会展业年均增幅20%以上，会展业直接收入中西部第一，荣获中国最佳会展城市奖。 　　3.基本形成中心城区以发展高端服务业为主，全域成都服务业均衡发展良好格局。根据立城优城战略，成都市中心城区加快产业结构调整，实施“中调”战略，推进“北改”工程，奋力打造高端服务业发展先导区，服务业已占整个经济比重达到70%～80%，率先实现向服务经济结构转变。 　　全域成都形成“头雁高飞、中雁竞飞、尾雁快飞”三圈一体的发展格局。如二圈层的新都区，2011年服务业实现增加值114亿元，同比增长17.5%，社会消费品零售总额预计完成90.8亿元，同比增长16.5%，增幅首次超过地区生产总值。商贸、物流、金融比重达60%以上，初步形成现代服务业产业体系。三圈层的蒲江县立足“休闲、度假、养生、体验”，大力发展旅游产业，成功创建国家AAA级景区，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国节庆生态示范基地”、“四川省乡村旅游示范县”等称号，服务业增加值年均增长13.4%。 　　二、成都市服务业发展存在的主要差距 　　作为西部物流和商贸中心、金融中心、科技中心和交通枢纽、通信枢纽，成都不仅肩负着区域中心城市的功能，同时也具备进一步融入全球城市网络的基础，具有向国际化城市发展的要求。面对新的形势、新的要求，成都市服务业发展仍然存在某些明显差距。 　　1.整体实力不强。现代服务业和新兴服务业比重偏低，零售、餐饮、交通运输、仓储业等传统服务业继续占重要地位，金融、保险、信息、物流、创意、中介等现代服务业发展不足；旅游、文化、教育培训等民生性服务业现代化程度、附加值较低，难以满足新兴消费需求，总体实力相比北京、上海、广东及东部发达城市仍然存在较大差距。 　　2.服务业增速有待加快。20世纪90年代成都服务业平均增速为14.8%，2001年以后平均增速滑落至11.9%，2011年同比增长12.4%，仍然低于总体经济年均增速，与第二产业年均增速相差7个百分点，在西部地区增速名列第四位，社会消费品零售总额增速名列第八位。 　　3.缺乏龙头企业带动，产业竞争力有待提升