高等教育纠纷与维权.doc

高等教育纠纷与维权 （讲授人：四川师范大学法学院教授、硕士生导师,资产与后勤管理处处长田承春） 讲授提纲 教育诉讼已成社会生活的风景线,高校败诉似成教育诉讼的代名词 科学精神——核心求真 大学精神 人文精神——核心求善 （一）法律的人性本质与利益本质 1、法律的人性本质 教化－内控 自然属性（兽性）－无限自我满足－践踏权威　强力－外控 人性 社会属性（人性）－自我满足的约束－遵从权威与秩序 2、法律的利益本质 法律的利益本质——合理利己——维护人的自然属性——防止成为坏人 道德的利益本质——无偿利他——张显人的社会属性——塑造成为好人 高校教育承担着建设者和接班人的双重任务，即教书和育人的双重任务。 塑造大学生健康人格和培养大学生劳动技能是高校的基本职能。 （二）高校败诉的根本原因 高校败诉根源于高校的校规校纪与国家法律、法规的冲突，即校规校纪违法。通行了多年的校规校纪为什么一下子就违法了呢？主要是教育承担着培养建设者和接班人的双重任务，即教书和育人的双重任务。校规校纪集法律规定和道德要求于一体，法律的标准低，道德的标准高，用低标准的法律去评判高标准的校规校纪，校规校纪的规定必然过于严厉。依据校规校纪处罚大学生，败诉在所难免。 怎么办？修改校规校纪使其处罚部分与法律、法规的规定一致，道德要求部分不再作为处罚大学生的依据，而是作为评价大学生操行的依据，并进入大学生档案。 二、大学生与高校的法律关系 大学生与高校的法律关系是带有行政管理性质的服务关系，包括民事法律关系中的服务合同关系、行政法律关系中的行政管理关系和法人组织内部管理关系。 1、民事法律关系，是平等主体间在自愿、等价、有偿原则下建立的权利义务关系。包括教学服务合同关系、后勤服务关系及公共财产损坏赔偿和大学生校园伤害赔偿等方面，如果高校对教学设施设备等管理不善,饮食服务瑕疵或在教学活动中发生的事故等导致大学生人身、财产受到侵害时,大学生可以向人民法院提起民事诉讼。 2、行政管理关系是指行政管理机关（或者法律授权的非行政管理单位）与没有依附关系的管理相对人之间产生的管理与被管理关系。在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系。2002年9月1日起实施教育部颁布的）我国《刑法》第二十条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。”正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。实施正当防卫必须同时符合四个条件：第一、只有在国家公共利益、本人或他人的合法权利受到不法侵害时；第二、必须是在不法侵害正在进行的时候；第三、必须是对不法侵害者本人实施防卫，而不能对无关的第三者实施；第四、正当防卫不能超过必要的限度，造成不应有的损害。第八条　学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。过错原则是以行为人主观上的过错为承担民事责任的基本条件的认定责任的准则。按过错责任原则，行为人仅在有过错的情况下，才承担民事责任。没有过错，就不承担民事责任。过错责任原则包含下含义：第一，它以行为人的过错作为责任的构成要件，行为人具有故意或者过失才可能承担侵权责任。第二，它以行为人的过错程度作为确定责任形式、责任范围的依据。在过错责任原则中，不仅要考虑行为人的过错，往往也会考虑受害人的过错或者第三人的过错。如果受害人或者第三人对损害的发生也存在过错的话，则要根据过错程度来分担损失，因此可能减轻甚至抵消行为人承担的责任。在共同侵权的场合，共同侵权人的过错程度甚至可能成为其内部分损失的依据。故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的。”。“直接故意”是指行为人明知自己的行为必然或者可能会发生危害社会的结果，而希望这种结果的发生。“间接故意”是指行为人明知自己的行为可能会发生危害社会的结果，而采取漠不关心，听之任之的放任态度，结果发不发生，都不违背行为人的意志。是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结