浅析农村饮水安全问题管理及防范措施.docVIP

浅析农村饮水安全问题管理及防范措施 　　中图分类号：TU991文献标识码： A 文章编号： 　　 安全可靠的饮用水直接关系到人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。饮水不安全，给农村居民的身体健康和生产生活带来许多困难。 　　 一、我国农村饮用水存在的问题 　　 获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，目前，全世界都在关心饮水的安全问题。根据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是饮用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。 　　农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和官网，没有水处理过程和水质检测设施。 　　二、影响农村饮水安全的主要原因 　　（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。根据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放量显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。 　　（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形，甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。 　　（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。 　　（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。 　　（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。 　　三、农村供水工程存在的主要问题 饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标的恶劣情况却十分普遍。 　　1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三际指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。 　　农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。 　　四 、我国农村饮用水问题的解决方法 　　1 .加强领导和责任分工。各级地方政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。 　　2.组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作。农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。 　　3.加强水资源保护和水污染防治工作。当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我