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莘县北金堤防洪工程存在的问题及对策 　　摘要：北金堤防洪工程肩负着滞洪和防内涝的双重任务，莘县北金堤防洪工程已30年没有大的投入，工程欠账多，建设标准低，工程强度不足严重老化，目前遇上游洪水时工程多处出险，工程不能完全满足滞洪的需要，急需分期分批对北金堤防洪工程进行维修加固，确保工程发挥最大的效益，确保安全度汛。 　　关键词：北金堤 防洪工程 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　一、工程概况 　　（一）金堤河是黄河下游的一条支流，历史上称黄河故道。该流域南临黄河大堤和天然文岩渠流域，北与卫河、马颊河、徒骇河毗邻，西起人民胜利灌区的七里营以东，东至豫、鲁两省的新乡、鹤壁、安阳、濮阳及聊城等市十二县（市）。流域成狭长三角形东西全长约200km，最大宽度60 km，干流全长158.6 km，流域面积5047 km2，河槽比降1/6000～1/15000。 　　（二）北金堤滞洪区位于郑州花园口下游190 km，临黄堤与北金堤防之间，1951年由国务院批准兴建，是防御黄河下游超标准洪水的重要工程措施之一，滞洪区有效分水量20亿m3，加上滞洪区内涝水7亿m3，面积2316km2 ,涉及豫、鲁两省7县（市），67个乡镇，216个自然村，约165.62万人，1978年兴建渠村分洪闸，设计流量10000m3 /s,张庄泄洪闸设计流量270m3/s。 　　（三）莘县河段位于金堤河下游，东至阳谷县的张庄闸入黄河。金堤河沿莘县段堤防37.74 km，有白庄、葛楼、道口、张青营、姬蒌、朱楼、古城等7处险工，42段坝岸，还有高堤口、东池、道口、仲子庙等4座排水闸，是北金堤滞洪区运用时约束洪水，抵御内涝，保卫华北人民生命财产安全的主要防洪设施。 　　二 金堤河治理情况 　　（一）1951年北金堤滞洪区立项后，党和国家高度重视北金堤建设，从1974年至1985年对北金堤先后进行了三次大规模治理。仅莘县段就完成土方852.8万m3,整修、改建、加固险工用石2.15万m3，使重点工段得到了加固，达到1983年设防标准。虽然北金堤至今尚未接受过滞洪运用考验，但却多次战胜金堤河内涝水的袭击。因此沿堤群众称北金堤为“防御洪涝的生命堤”。 　　（二）金堤河河道宽浅，比降平缓，多年未进行治理，防洪标准不足三年一遇，排涝标准约一年一遇，几乎年年受涝灾之苦。不仅影响了沿金堤乡镇的经济发展，并多次发生水事纠纷，也给北金堤防洪工程造成了损坏。经豫、鲁两省协商，水利部黄委批准，金堤河干流治理和彭楼引黄入鲁灌溉工程同时施工。1999年金堤河管理局对金堤河干流进行了治理，按20年一遇内涝水设防标准加固了南北小堤，改建了部分跨河桥梁。 　　三 金堤河排涝能力 　　金堤河张庄闸按三年一遇排涝时，临金水位为43.39m,临黄水位42.78m,黄河相应流量仅为1620 m3/s,也就是说当黄河流量大于1620 m3/s时，43.39m以下的同内涝水无法排泄入黄。若黄河和金堤河同时发生洪水而黄河流量大于5000m3/s时，金堤河内的涝水无法排泄入黄，将滞留在金堤河道内，张庄闸泄洪流量按360m3/s，排泄6亿m3涝水至少需要20天，并且仍有1亿m3内涝水滞留在河道内。若黄河较长时间保持在3000～5000m3/s，金堤河涝水将长时间不能入黄。 　　四 存在的问题 　　（一）堤防工程：堤身断面不足，浸润线出逸占高出背河地面3m以上，有省局在册的3处渗水险点，由于长期受内涝水风浪侵蚀，部分堤坡残破。 　　（二）险工工程：7处险工，42段坝岸，均未按标准改建，普遍存在坝短档长，坦石不足，无根石，抗洪强度严重不足，个别险工常年失修破烂不堪。 　　（三）涵闸工程：4座涵闸中仲子庙闸是省局在册险点。存在洞身短、闸门严重漏水、起闭不灵、闸门变形、工程老化等问题。东池道口两座老闸，筑堤时没有全部拆除，洞身至今埋在堤内，成为北金堤莘县段的重大隐患。 　　（四）其他因素：北金堤滞洪区自开辟以来从未运用过，年年防汛不见汛，致使部分干部群众产生了麻痹思想，抱有侥幸心理，水患意识淡薄。受市场经济利益驱使，防汛义务出工，物料准备，技术训练等实际效果大打折扣。有些物料已过保存期限，而国家备料远不足定额。现有的非工程措施根本满足不了防大洪的要求。 　　五：北金堤出险情况 　　（一）1963年8月，高堤口站洪水流量608 m3/s，莘县段闸坝全部冲跨，北金堤背河沿程全部渗水，临河沿程发生一米左右的风浪坍塌，堤防有45处发生顺堤裂缝。 　　（二）1976年7月和8月的两次强降雨过程，使北金堤姬楼、古城段发生1570m长的渗水，堤坡坍塌850m，顺堤裂缝340m。 　　（三）2000年7月3日至4日，金堤河流域普降暴雨，金堤河水暴涨，范县站7月7日12时出