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试析水利工程经营管理新思路 　　摘要：随着经济的快速发展，我国水利事业进入了新的发展时期。水利工程和国计民生息息相关，研究水利工程经营管理的新思路具有十分重要的现实意义。本文将从以水养水，发挥其服务国民经济的功能；把握客观规律，落实科学管理；重视经济核算，实现生财有道；鼓励群众参与，坚持民主管理；强化法制观念，依法管理；提高企业职工的经济待遇等几个角度来阐述水利工程经营管理的新思路。 　　关键词：水利工程；经营管理；新思路 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　1.加强水利工程经营管理的重要性 　　通过对经营管理的不断加强以实现经济效益的不断提高，这是水利工作的一个基本方针。所谓加强经营管理指的是通过一系列手段、措施的运用，帮助水利管理单位实现内部生产与外部经营的高度统一。自建国以来，我国兴修了数量众多的水利工程，而且还在继续，在此背景下，加强经营管理，不仅有利于水利产业的继续发展，还有利于经济效益的不断提高。[1] 　　1.1有助于工程安全的保障 　　当前，我国江河的防洪标准普遍偏低，再加上各种人为因素的制约，防洪、行洪能力无法满足实际的需要。有些工程甚至存在施工质量问题，留下了轻重不同的安全隐患。为了尽可能地保障人们的生命安全和利益，加强水利工程经营管理已经刻不容缓。应对病险工程做及时、有效的加固处理，使其满足防洪标准，从而降低洪涝灾害发生时所导致的各类损失。[2] 　　1.2有助于国民经济的发展 　　在国民经济中，水利是基础设施，也是基础产业。在水利的整个建设过程中，应该夯实基础，把握关键，强调实用。如此一来，则有必要加强科学管理，从而促进生产力的有效提高。加强经营管理，应该从生产、流通以及消费等几个关键环节着手，向国民提供“放心水”以及电产品，最终促进国民经济的健康发展。 　　1.3有助于水利经济的良性循环 　　最近几年，水利工程的有偿供水模式进入到了实际应用阶段，并获得了社会大众的普遍接受。相当部分水利管理单位实现了自给自足，包括职工工资的发放、维修费用支出以及扩大再生产的投入。水利管理工作开始逐步迈向良性循环的发展轨道。 　　 　　2.水利工程经营管理中存在的问题 　　总体看来，我国大部分水利工程还没有摆脱粗放经营状态，没能实现科学管理及经济管理，没能取得应有的经济效益。 　　2.1相关水利设施养护、维修不到位 　　水库垮塌事故屡见不鲜，给当地人民的生命财产安全带来了极大的威胁。水利设施的一些常见问题如下：1）相当数量的排灌渠道由于养护、维修不到位，导致输水能力有限，即灌溉能力有限；2）机电排灌设备的完好率仅为70%；3）机井受淤积影响而报废的情况相当严重；4）河道不畅，降低了行洪能力和通航能力。如果加强水利工程经营管理，上述问题便能得到解决，为国家和单位本身带来更多的经济效益。[3] 　　2.2少数单位缺乏科学的工作计划 　　一些水库不重视运用计划的编制及执行，盲目蓄排以及随意调度的问题较为严重；部分灌区由于经营管理不当，导致水的利用系数偏低，每公顷耗水量甚至高达1.5—3万msup3;；部分机井效率偏低，仅为2.67km2。如果加强水利工程经营管理，制定科学的工作计划，并将之落实，那么这些不达标的项目便会得到扭转，带来更多的经济效益。[4] 　　2.3没有深入开发多种经营模式 　　据相关统计，全国县属以上水利管理单位中，采取多种经营模式并获得自给自足的大约有60%，值得注意的是，还有相当比例的单位受限于各种因素没能做好经营管理，导致经费拮据，无法为职工带来良好的生活福利，甚至个别单位已经到了无法正常运转的地步，国家每年不得不抽调大量的财政资金来补贴这些单位。如果加强水利工程经营管理，那么将会促进多种经营模式的进一步发展，从而带来可观的经济收益。那些不能自给自足的问题也将会得到圆满解决。 　　 　　3.水利工程经营管理的新思路 　　3.1以水养水，发挥其服务国民经济的功能 　　水利工程重要性是不言而喻的，不仅担负着防洪、抗旱的重大任务，还担负着供水、灌溉以及发电等一系列常规任务。站在一个地区的角度，水利经营管理工作应紧紧围绕当地国民经济发展这个基本点展开，不仅要做好水源的科学利用，还要在改善水质方面多下功夫。总之，通过综合经营的方式，促进国民经济的不断发展。[5] 　　3.2把握客观规律，落实科学管理 　　任何一个工程都会受到以下三个方面的制约，一是工程自身特性，二是自然环境，三是社会政治背景。人们需要以十分冷静的头脑去分析、总结其中的各种客观规律，尤其是一些有利条件，包括资源条件、人力条件、物力条件以及财力条件等。另外，还应找出水利工程经营管理中的矛盾和不足，并制定针对性的解决措施，从而落实科学管理，使水利资源发挥出应有的使用价值。