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试论当代中国法治实践中出现的问题及解决思路 　　摘 要 法治思想源于西方古希腊，经过一代代思想家的发展和完善，延伸到近现代，并伴随着全球化的发展成为了现代社会进步与文明的一种基本要求，也成为中国法治现代化建设的必然选择。中国法治实践虽然取得了一定的成绩，但是也存在一定的障碍，目前，我国法治实践中存在的障碍主要来自于政府和社会大众两个方面。本文针对这两个方面的障碍提出了一些建设性的思路。 　　关键词 法治实践 障碍 法治思想 　　作者简介：吕军超，南京师范大学公共管理学院科学社会主义与国际共产主义运动专业研究生，研究方向：社会主义。 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-175-02 　　一、法治思想的渊源及其中国法治实践的历程 　　（一）法治思想的渊源 　　法治思想的源头可以追溯到古希腊时代的柏拉图，他第一次提出了法治的思想理念，经其弟子亚里士多德进行完善，并提出了相对比较完整的法治理论。亚里士多德在其《政治学》中首次提出了法治的内涵。他认为，“法治应包括两层含义，即已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订的良好的法律”。亚里士多德也是提出法治优于人治的法治理念的第一人。他在《政治学》里提出，“人性本恶”、“倘若由他任意行事，总是难保不施展他内心的恶性”。诚然，国家的有序发展需要良好的体制，这种体制就是用法律来治理国家。发源于古希腊的法治思想作为一种政治文明，在经历了罗马人的扬弃之后，并没有随着希腊世界的衰落和罗马帝国的倾覆而消失匿迹。经过了一代代智慧而伟大的思想家和实践者的发扬和完善，一直延伸到了近现代。并由近现代的洛克、卢梭以及杰弗逊等人的共同丰富和发展，以全球化为契机，成为了现代社会进步与文明的一个基本标志，也成为中国建设社会主义法治国家的一个必然选择。 　　（二）中国法治实践的历程 　　法治是现代政府治理国家的一个基本要求和趋势，法治是与人治相对立的，即用“法律”来治理国家，其强调树立法律权威，要求社会上全体成员都必须在法律的规范内活动，任何超出法律规范的行为都将受到相应的惩罚，推行法治能有效防止人治中出现的专断横行现象，充分保障公民的各项权利。新中国成立以来，中国的法治实践经历了一个曲折的发展过程。1954的新中国第一部宪法，既是治国安邦的总章程，也是国家法制建设的良好的开端，但随着反右斗争以及文化大革命的盛行，社会主义法制建设遭到了严重的破坏。1978年中共十一届三中全会的召开，使我国的法治建设重新起步，并得到迅速蓬勃的发展。1997年十五大报告明确提出依法治国是我们党领导国家的基本方略。从某种意义上说，建设法治国家关键是建设法治政府，然而由于中国有着二千多年的封建人治传统，其在走向法治社会的实践中虽然取得了很大成就但是仍存在着许多障碍，其中最大的障碍表现在社会成员法律意识的淡薄，无视法律，执法不严、不懂法律等的行为现象时有发生，这个障碍又可以从两个方面来分析：一是政府方面，二是社会大众方面。 　　二、当代中国法治实践中的障碍 　　（一）当代中国法治实践中政府方面的障碍 　　政府是推进法治社会建设的主导者，也是法治社会中的一个最重要的主体，目前我国经济社会正处于转型期，这种转型表现由过去的计划经济向市场经济的转变，市场经济是一种法治经济，这种转变要求政府在职能定位、政府和社会的关系以及对社会管理方式上都要进行相应的转变，然而在我国建设社会主义市场经济的实践过程中，政府在建设法治政府的进程上明显滞后，具体来说表现在以下四个方面：首先是政府在借鉴、移植西方法律制度的同时，没有更好的实现法制的中国化。中国固然制定了不少法律，但人们实际上的价值观念与现行法律是有差距的。而且，情况往往是，制度是现代化的或近于现代化的，意识则是传统的或更近于传统的。其次是政府的法制建设有待进一步完善。随着经济体制改革的深入，某些社会问题的管理出现法律上的盲点，一些投机者利用法律漏洞谋求巨额利益，同时一些社会成员的合理利益诉求由于无法可依得不到有效保障。再次是政府工作人员的依法行政的意识有待进一步提升。受传统权力本位的影响，一些政府官员缺乏为人民服务的宗旨意识，法律意识比较淡薄，权利需要监督。最后是政府的执法意识有待进一步增强。这一方面表现在对政府工作人员出现违法现象时，没有一套严格的责任追究制度，另一方面表现在一些执法主体在执法时为了寻求利益，执法随意性很大，执法不严的现象比较普遍。 　　（二）当代中国法治实践中社会大众方面的障碍 　　社会大众是法治社会中的另一个重要方面，我国社会大众法律意识淡薄主要表现在两个方面：一是在懂法、守法方面。我国是一个农村人口占大多数的国家，而由于农村人员普遍缺乏一些基本法律知识，致使农村社会矛盾纠纷和不稳