关于镇小城市建设的调研报告第2页调研报告大全.docVIP

关于镇小城市建设的调研报告第2页调研报告大全 第四章 回郭镇小城市建设的发展思路与推进措施 一、发展思路 （一）指导原则 1、尊重规律，循序渐进 小城市是经济社会发展到一定阶段的产物，必须尊重客观规律，尊重农民意愿，量力而行。 2、因地制宜，科学规划 从实际出发，根据本镇经济发展水平、区位特点和资源条件，搞好小城市的规划和布局。 3、深化改革，创新机制 小城市建设要按照市场经济的要求，改革创新，广泛开辟投融资渠道，促进基础设施建设和公益事业发展，走出一条在政府引导下，主要通过市场机制建设小城市的道路。 4、统筹兼顾，协调发展 建设小城市，不能削弱农业的基础地位。利用小城市连接城乡的区位优势，促进农村劳动力、资金、技术等生产要素优化配置，推动“三化”协调发展。坚持物质文明和精神文明一起抓，在搞好小城市经济建设的同时，大力推进教育、科技、文化、卫生以及环保等事业的发展，实现经济社会和生态环境的可持续发展。 （二）战略定位 回郭镇小城市建设战略定位：以铝加工业为主导、以新型城镇化为引领、富裕生态、幸福和谐、“三化”协调发展的现代化小城市。 通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，以“乡镇向城市转变、农民向市民转变、产业向集群发展”为方向，构建产业发达、管理高效、设施完备、环境优美、文化繁荣、宜居宜业的现代化小城市。 （三）发展规划 回郭镇总体规划为：“一心、两轴、两带、三节点、五片区”。“一心”，即旧城区商业服务中心。 “两轴”，一是综合服务轴，主要提高现状镇区经济活力，强化商业功能；二是产业发展轴，打造全镇东西空间发展轴线。“两带”，即镇域南部垣上自然形成的两条生态廊道。“三节点”，即在未来城镇的主要拓展方向上，形成三个次中心。“五片区”，即旧城更新区、新城发展区、产业集聚区、产业拓展区、基本农田保护区。 未来的回郭镇小城市将由五部分组成： 旧城更新区：是群众居住、行政办公、商业金融、文化娱乐的聚集地。舒适的新型社区、便利的现代化医院、敬老院、中小学、幼儿园、公园、文体中心，成为“产城融合”的纽带。 新城发展区：结合郑西高铁巩义南站的建设，发展居住办公、商业金融，规划布置教育医疗、市民广场、文化设施和大片生态绿地。 产业集聚区：位于镇区中部，基础设施完备，配套功能完善。主要发展铝精深加工，生产下游产品、高端产品和终端产品，做大、做强、做长铝产业链。 产业拓展区：按照总体规划要求和建设时序安排，为未来产业持续发展预留空间。 基本农田保护区：将得到最严格的保护，确保回郭镇实现不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化的发展道路。 （四）社区建设 为加快小城市建设，镇党委、政府将按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，坚持以科学发展观统揽全局，以新型农村社区建设为突破口，坚持围绕“人口集中居住，产业聚集发展，公共服务提升，生态环境优美”的基本理念，提出“因地制宜，科学规划，分类指引，重点推进，突出特色，以拆促建”的工作思路，委托河南省城市规划设计研究院，编制了全镇新型城镇化建设总体规划及空间布局规划和控制性祥细规划，根据XX市回郭镇总体规划，将镇区生活片区按照社区标准进行建设。 1、社区概况 在镇总体规划中，将21个行政村规划整合为5个城市社区： 罗庄社区（含北罗、南罗2村）。具体范围北至310国道，南至规划道路b6，东至规划道路c6，西至规划道路人和路（不包括产业集聚区部分用地），总面积217.9公顷。 中心社区（含北寺、卢医庙、向阳、东庙、李沟、马口6村）。具体范围为北至人民路，南至规划道路b6，东至人和路，西至规划道路b1（创业大道），总面积118.2公顷。 镇北社区（含前庄、杨庄、李邵、刘村、驻驾庄、小訾殿6村）。具体范围为北至310国道，南至人民路，东至人和路，西至规划道路b1（创业大道），总面积151.2公顷。 镇西社区（含柏峪、柴沟、干沟3村）。具体范围为北至规划道路b6，南至规划道路c11，东至长城路，西至规划道路b1（创业大道），总面积90.7公顷。 镇东社区（含清东、清中、清西、柏漫4村）。具体范围为北至纬一路（规划道路c6以东至人民路），南至规划道路c12（规划道路e18以东至规划道路b6），西至规划道路c6，东至镇区行政边界，总面积173.1公顷。 按照规划要求，计划用5—10年时间分期推进建设。 2、社区定位 根据回郭镇未来的产业发展方向，现状村庄将围绕产业集聚区、商业中心、现代物流等不同的主体实施功能定位，有序的过渡现状村庄职能。强化其商业、商务、居住等三产配套的复合功能，发挥区位优势，使得社区成为镇区社会经济发展的后