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第四章 宪法 　 主讲人：谢艳霜 一、宪法的特征和原则 （一）宪法的特征 1.在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面； 2.在效力上，宪法的法律效力最高； 3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。 （二）宪法的基本原则 国家一切权力属于人民，官员是人民公仆 “父母官”与“老百姓”是封建社会的称谓而已。那时当官的喜欢把自己称作父母官，把老百姓看作自己的子民，任其差使奴役。 而今我们已是社会主义新中国了，宪法赋予人民当家作主的地位，国家一切权力属于人民，而官员则成为人民的公仆。 案例：受歧视攻击国家制度遭逮捕 王某在初中读书时，由于好打架斗殴，不思进取，成绩不佳，多次被老师批评，2002年初中毕业没有考上高中，在家闲着。此期间，其父因犯强奸罪被判刑。 2004年其父托人将他送入某县职中，因为其父犯罪，使他受连累，同学骂他是杂种。同时，又因学习不好、好斗，老师也歧视他。这使他心理受压抑而不满，乃至怨恨这个社会不公平。于是他偷偷写了一张攻击社会主义人民民主专政制度的大字报，并连夜贴在县政府大门口的墙上，三天后被捕。 （二）人民代表大会制度 人民代表大会制是我国的政权组织形式，即政体。 人民代表大会制度是指我国各族人民根据民主集中制原则，选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的制度。 人民代表大会制度的优越性 适合中国国情，具有很强的生命力。 便于人民参加国家管理。 保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力。 美国式民主： 根据公开数据，在这场竞选中，奥巴马团队共筹款约6.59亿美元，而麦凯恩团队的筹款则只有2.38亿美元。 回溯到150年前的林肯时代，总统选举的花费大约10万美元；2000年，这个数字达到3.4亿；2004年，7.2亿；2008年，但最后的总花费达到了惊人的24亿美元。 如果将所有候选人、政党、政治组织和利益集团在国会选举和总统选举中的花费加总，2008年总统选举是美国历史上最昂贵的选举，花费超过了53亿美元。 （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2.这一政党制度的基本特征是： 共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政。 （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 人民政协是发展社会主义民主政治的重要的政治形式和民主形式。中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 2．中国不能搞西方的两党制或多党制 资本主义国家推行的两党制或多党制，有执政党、反对党和在野党，各党派都要极力维护自己及其代表的利益集团的利益。 西方议会无论是一院制还是两院制，都是各党派争夺利益的场所。 我国社会主义国家和生产资料公有制为主体的经济制度,决定了中国不能搞西方那种维护资产阶级专政的两党制或多党制。 我国特殊的国情,也决定了不适合采用两党制或多党制。 1.我国采取的是单一制的国家结构形式 2.民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 特别行政区制度 我国《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” （五）我国的基本经济制度 三、我国公民的基本权利和义务 （一）我国公民的基本权利 （一）我国公民的基本权利 1.平等权 “公民在法律面前一律平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权” 乙肝歧视第一案 安徽青年张先著，2003年某大学环境专业毕业，于6月30日参加了安徽省国家公务员考试。他笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒，为普通的感染者。 2003年9月26日，芜湖市人事局正式宣布张先著体检不合格不被录取。11月10日，张先著一纸诉状向法院提起行政诉讼，状告芜湖市人事部门“歧视乙肝患者”。 2004年4月，乙肝歧视第一案以张先著胜诉而告终。张先著也因此被评为2004年法治人物。 2.政治权利和自由 ①公民依法享有选举权和被选举权 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 ②公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 ★公民在行使这些权利时，不得违反法律规定。 杭州市民刘进成“宣传宪