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市规划局年度小城镇改革发展总结报告 市规划局年度小城镇改革发展总结报告 2011年，我局加强规划技术服务与指导，主动与省、市级试点镇和各县（市、区）建设局联系，局领导分片挂钩，带领技术人员到各试点镇调研，了解基本情况，帮助落实规划编制单位，做好提供基础资料、技术规范、导则等服务，加强时间节点跟踪指导督促，掌握进度，努力推动试点镇规划编制任务的落实。现将试点镇2011年规划工作开展情况和2012年工作思路报告如下： 一、2011年工作基本情况 角美、岩溪4个省级试点镇和郭坑等9个市级试点镇的规划编制工作顺利推进。 角美、岩溪2个省级试点镇在2010年完成总体规划和专项规划、近期建设用地控规和启动区控规编制的基础上，2011年主要做好一批城市重要节点地区和启动区的城市设计以及主要街道整治方案，岩溪完成了龟山公园、站前广场、东大门，角美完成了角海—角江路交叉口城市设计等8项规划方案编制；角美正抓紧编制核心区约490公顷城市设计，岩溪正抓紧顶安小区a区b区、泰龙国际芗江花园、农贸批发市场、中心幼儿园、天妃园修规等7项规划项目方案。 杜浔（古雷新港城）和靖城2个第二批省级试点镇于2011年8月底完成总体规划编制工作，并经市政府批准实施；同时，已完成专项规划和近期建设用地控规、启动区控制性详细规划、城市设计、修建性详细规划编制工作，我局于2011年12月底组织省、市专家评审，靖城的电力专项规划和沧溪片区控规、杜浔镇的启动区规划没有通过评审，需要进一步修改完善。杜浔(古雷新港城)、靖城二镇正根据总体规划编制情况建设划展示厅，制作新模型。靖城镇结合汇和大厦城市综合体项目建设规划展示厅，建筑面积300平方米，模型面积150平方米，预计今年第二季度完成规划展示厅建设。杜浔规划展厅选址在古雷新港城样品房，建筑面积100平方米，模型面积60平方米，正抓紧建设工作。 郭坑、港尾、丰山、常山、四都、铜陵、坂仔、火田等8个市级试点镇在2010年底完成总体规划编制和审批的基础上，2011年已完成专项规划和近期建设用地控规编制和专家评审。石亭镇于2011年6月份完成总体规划编制并经市政府批准实施，由于纳入中心城区建设用地范围内，专项规划和近期建设用地控规由城市总体规划统一编制。 二、存在的问题及建议 各试点镇修编总体规划过程中普遍存在以下共性问题：一是编制经费缺口大，有的试点镇由于欠规划经费，无法向规划编制单位拿到规划成果，报批延迟；二是基础资料不全，由于历史原因，许多试点镇基础资料缺乏，影响了编制质量；三是专业人才缺乏，造成在规划编制过程中与编制人员沟通不足、技术指导不足等。 建议如下：一是督促县、镇财政要按照《XX市人民政府关于推进小城镇综合改革建设试点工作的指导意见》（漳政综〔2010〕88号）要求，切实加大对试点镇规划编制的投入力度，把规划编制经费纳入财政预算，保证规划编制和报批工作的顺利推进；二是各试点镇在规划编制时，尤其是外省市规划编制单位编制的试点镇，由于时间紧，对试点镇情况了解相对不是很深入，督促试点镇所在县（市）规划主管部门联合各县（市）相关部门，加强全过程指导与衔接，避免在规划编制走弯路，加快编制进度，提高编制质量和可操作性；三是建立市级考核机制，出台试点镇考核办法，对试点镇规划的编制、管理、实施情况实行考核，纳入年终绩效考评体系。 三、2012年工作计划 （一）科学编制规划 1、加快靖城、杜浔专项规划和详细规划编制。按照2011年底前专家评审会意见，加快完善已通过评审的主要专项规划（道路交通、给水排水、电力电信、燃气、环卫、绿地系统、公共服务设施）、近期建设用地控规和启动区控规的编制，尤其是靖城的电力专项规划和启动区规划、杜浔镇的启动区规划没有通过评审，要抓紧编制完成。 2、做好市级试点镇城市设计。对城镇主要出入口、主干道沿线、重要交叉口、滨水地段、商贸街区、广场等重要地段和节点地区，结合详细规划开展城市设计。合理确定镇区主干道两侧的用地功能布局、总体空间结构、开发强度、开发时序，重点突出街景控制引导：含建筑限高、建筑风格、建筑尺度、建筑立面、建筑轮廓线、建筑色彩、公共空间及开敞空间、街景绿化、夜景设计等方面的内容。强化沿江土地的公共属性，用地功能混合，整合自然环境及人文特质，合理规划滨水绿地，突出公共开放空间与视线通廊的有序设置，塑造错落有致、富有韵律感的滨水天际线形态，形成河畅、水清、岸绿、景美的独特风韵。通过水网绿带的连通、文化节点的设计，建设以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城镇风貌。对主要道路交叉口节点、市民广场节点、街头绿地节点、跨江桥头节点、文化建筑节点进行城市设计，采用不同的设计手法及整治手段，着力提高城镇景观形象及文化内涵。 （二）有效引导建设 要因地制宜，结合