财政与金融教学大纲教程.doc

财政与金融教学大纲 （2005年修订） 总学时 50－60 适用范围 经济管理类学科本、专科各专业 目的和要求 财政是国家干预经济、宏观控制经济、促进社会资源合理配置的重要手段。金融是现代经济的核心，在筹集融通资金；引导资金流向 ，提高社会资金使用效率；调节社会总需求，促进国民经济综合平衡等方面发挥着重要作用。《财政与金融》是经济管理类大学本、专科的主干课程之一。通过学习《财政与金融》，要求学生弄清有关财政、金融的范畴；系统掌握财政、金融的基础理论、基础知识；正确认识财政、金融在国民经济和社会发展中的地位和作用，了解财政、金融的基本业务，掌握必要的基本技能；能从财政政策与货币政策的结合上，理解、把握政府的宏观调控政策。 导 言 一、教学目的与要求 本章的教学，使学生了解财政、金融产生的条件，发展演变的过程和原因，及其在社会再生产中的地位与作用；了解本书的结构、和研究方法。掌握财政学、金融学的研究对象和主要研究内容；理解财政与金融的联系与区别，并能在此基础上学习本学科的知识。 二、教学重点与难点 本章重点说明《财政与金融》的对象和方法。难点在财政与金融的关系。 三、教学内容提要 0.1财政与财政学 0.1.1财政的产生和发展 财政是以国家为主体对社会产品和国民收入的分配关系，主要包括财政收入、财政支出、国家信用和财政管理等内容。财政是一个历史的范畴，是社会经济社会的重要组成部分。 ⒈财政的产生 （1）财政产生的条件。（2）财政产生的过程。 ⒉财政的发展 0.1.2财政的特征 ⒈财政具有阶级性和公共性 ⒉财政分配具有全社会集中性和全局性 ⒊财政分配具有无直接偿还性 ⒋财政分配具有强制性 ⒌财政收入和支出具有对称性（平衡性） 0.1.3财政在国民经济中的地位 ⒈财政在社会再生产中的地位 （1）生产与财政的关系。生产决定财政，财政能动的反作用于生产。 （2）财政分配与交换的关系。交换影响财政，财政分配制约交换。 （3）财政分配与消费的关系消费影响财政，财政分配制约消费。 ⒉财政在社会生产分配环节中处于主导地位 （1）财政是国家宏观分配的基本手段，在社会财力分配中代表国家的整体利益，享受优先分配权。 （2）财政分配是调节国民收入分配关系的主导环节。 （3）财政分配全面影响社会经济发展的进程。 0.1.4财政运行机制 ⒈财政运行机制的含义和表现形式 财政运行机制是指财政现象和财政构成要素之间的内在联系及其相互作用关系。财政收支活动是财政运行的过程和实体，是财政分配关系的具体体现。 ⒉财政运行机制的作用 0.1.5中国社会主义财政的产生和发展 ⒈新中国财政的产生 ⒉从中央集权型财政向公共财政转变 ⒊社会主义财政形式与规模的发展 ⒋社会主义财政是“取之于民，用之于民”的财政。 0.1.6财政学 ⒈财政学的研究对象 财政学是一门应用性理论学科，通过分析国家参与社会产品和国民收入分配的财政活动、财政现象，研究财政分配关系及其发展规律。 ⒉财政学的任务 财政学的任务是阐明财政的基本范畴、基本理论和基本业务知识。 0.2金融与金融学 0.2.1金融的产生与发展 ⒈金融的定义 金融是建立在信用基础上的货币资金的筹集、分配、融通、运用、及管理等经济活动的总称。从其作用的范围来划分，可分公共金融和市场（私人）金融。 ⒉金融的产生与发展 ⑴金融产生的条件 ⑵金融的发展 ⒊金融的性质 金融活动本质上是商品经济中一种分配资金的经济活动，随商品经济的发展而发展。现代金融是商品经济和社会化大生产的产物，而不是资本主义的专利和本质特征。 0.2.2金融的特征 ⒈融通资金的主体是具有独立经济利益的经济组织和个人。 ⒉通过金融机构进行的资金融通活动必须依据市场规则进行 ⒊金融机构融通资金的范围涉及C、V、M三部分 ⒋金融活动追求偿还性、流动性、安全性和收益性的统一 0.2.3金融在国民经济中的地位与作用 ⒈金融是现代经济的核心 ⒉金融是社会资金运动的枢纽 ⒊金融的作用 ⑴筹集融通资金；⑵引导资金流向 ，提高社会资金使用效率；⑶调节社会总需求，促进国民经济综合平衡；⑷影响国际经济联系与交流。 0.2.4我国金融业的产生与发展 ⒈我国金融业的产生 ⒉我国金融业的发展 ⒊21世纪初年以来的金融改革 0.205金融学 金融学是研究建立在信用基础上的货币资金的筹集、分配、融通、运用、及管理等经济活动及其发展规律的应用性经济学科。 ⒈金融学的产生 ⒉金融学的发展 0.3财政与金融的内容和方法 0.3.1《财政与金融》的内容 ⒈《财政与金融》以财政，金融活动及其发展规律为对象，在财政与金融的联系与区别中，阐明财政与金融基本范畴、基本理论、基本业务知识。 财政与金融的联系 ⑴财政与金融同处于社会再生产的分配环节，从不同角度影响经济发展。 ⑵财政与金融分配活动具有内在联系 ⑶