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《关于深化国有企业改革的指导意见》解读32016年解析
六、加强和改进党对国 有企业的领导 加强党的领导和完善公司治理结构统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程。 (一)充分发挥国有企业党组织政治核心作用 明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。 党组织负责人及党务工作人员要同步配置,党的工作同步开展,保证党组织工作机构健全,党务工作者队伍稳定,党组织和党员作用得到有效的发挥。 (二)坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制 符合条件的党组织领导班子成员 董事会 监事会 经理层 通过法定程序 符合条件的党员,依照有关规定程序 董事长、总经理原则上分设,党组织书记、董事长一般由一人担任。 制定决策和执行决策分开,有利于巩固有效的制衡机制。 (三)国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任 “四个全面”伟大战略部署之一是全面从严治党。从严治党管党,这一责任在企业一定要由企业的党组织来承担。 坚持从严治党思想建党和制度治党,要有法规、有制度。党组织的书记要切实履行党建工作第一责任人的职责。 担任的行政工作的职责 担任的党内职务的职责 企业党组织班子其他成员要切实履行一岗双责。 结合业务分工来抓好党建工作,强调要把建立党的组织,开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。 根据不同类型的混合所有制企业的特点,科学确定企业党组织设置方式,职责定位、管理模式,这是关于党组织在发挥政治核心作用的同时,要承担好从严治党、管党的责任。 强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权。 建设领导班子 (四)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设 加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价,及时调整不胜任、不称职的领导人员。加强企业家队伍建设。加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。 建设人才队伍 国有企业的党组织要切实履行好主体责任,而纪检监察机构要履行好监督责任。 (五)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任” 引导国有企业领导人员坚定理想信念,自觉践行三严、三实要求,正确履行职权。 建立切实可行的责任追究制度,实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。 加强和改进国有企业巡视工作。坚持运用法治思维和法治方式反腐败,完善反腐倡廉制度体系。 严格落实反“四风”规定,努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 * * * * *
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