第一章特种设备安全监督管理分析.ppt

电梯使用单位安全管理员/司机培训讲义 教材：《电梯运行与管理》 第一章电梯安全管理 信息反馈： 组织：福建省特种设备监督检验中心培训部 联系人：林雄 电话Tel 传真Fax绪论 电梯是一种使用频率极高的公共交通运输设备 一旦违规会给人员和财产造成重大的损失 国家为保证其安全运行制定了一系列的法律法规和安全技术规范 作业人员必须严格执行安全操作规程 绪论 电梯安全管理员和操作者必须认真学习与电梯管理有关的法规和知识 明确自己的职责 掌握电梯的法律法规 掌握电梯的安全技术规范 掌握电梯的安全操作规程 掌握电梯事故发生时的救援和处理办法 第一章电梯安全管理 第一节 安全生产的保证体系 预防事故发生的根本原则是： 及时地发现不安全因素，并立即予以纠正 第一章电梯安全管理 第一节 安全生产的保证体系 这个保证体系包含三个体系： 1、安全管理体系； 2、安全技术体系； 3、安全操作体系。 第一章电梯安全管理 第一节 安全生产的保证体系 安全管理体系应该以下内容： 1、由政府制定相关的法律、法规； 2、根据法规设立相应的管理岗位； 3、根据管理要求建立与制造、安装、维修、使用相适应的各项制度； 4、按法规要求对施工作业人员进行有关安全技术和安全操作的教育和培训； 5、按制度的规定对施工和使用过程进行经常性的检查和监督； 6、制定事故应急措施和救援预案。 第一章电梯安全管理 第一节 安全生产的保证体系 安全技术体系： 就是对产品的制造、施工工艺确定一系列的技术标准，以国家标准的形式（国标）给予颁布，并且强制或推荐执行。 第一章电梯安全管理 第一节 安全生产的保证体系 安全操作体系： 是为各项施工作业制定的科学的操作规程，这些操作规程是长期施工作业中大量正反两方面经验的科学总结，是保证安全、保质地完成施工作业的指导性文件。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 特种设备的定义： 国家把涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等八类机电设备定为特种设备。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 第373号令－《特种设备安全监察条例》规定 质量技术监督局负责对本行政区域内的特种设备实施安全监察 并明确规定：电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员（第三十四条）。这就从法律的角度规范了电梯等特种设备的管理框架 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 特种设备发生事故的真正原因： 事故的表面现象 不符合安全技术规范（如门锁失效）造成…… 不符合安全操作规程（如操作失误）造成…… 事故的真正原因 使用单位设备安全管理的不完善。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 特种设备有别于一般设备，其主要有以下三个方面的特征： 一、特种设备一般是为公众提供服务的设备 二、特种设备由于设备本身和外在因素的影响容易发生事故 三、一旦发生事故会造成人员伤亡及重大的经济损失，甚至造成灾难性的后果。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 国家把涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，厂（场）内机动车辆等八类机电设备定为特种设备。 特种设备的目录，由国务院负责特种设备安全监督管理部门制定，并报国务院批准后执行。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 2003年国务院发布了第373号令《特种设备安全监察条例》，明确规定了我国特种设备安全监察基本制度。 一是特种设备市场准入制度 二是特种设备安全监督检查制度。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 特种设备市场准入制度： 特种设备的生产必须经特种设备安全监督管理部门许可 特种设备的使用必须经特种设备安全监督管理部门登记核准 特种设备的作业人员必须经特种设备安全监督管理部门培训、考核合格取得作业证书。 第一章电梯安全管理 第二节 特种设备的管理 特种设备安全监督检查制度： 1、强制检验制度 2、执法检查制度 3、事故处理制度 4、监察责任制度。 第一章电梯安全管理 第三节 特种设备安全管理法规 机电类特种设备的各项安全监督管理法规是执行特种设备安全监督管理的依据。 第一章电梯安全管理 第三节 特种设备安全管理法规 目前，主要的管理法规有以下： 1、国家质量技术监督局第13号令：《特种设备质量监督与安全监察规定》[2000]10月1日起施行。（以下简称：《规定》） 2、国务院第373号令：《特种设备