I减排招待会.docVIP

女士们、先生们，下午好！十一届全国人大三次会议今天举行第四场专题记者会，我们非常高兴地请到了全国人大环境与资源保护委员会汪光焘主任委员；国家发展和改革委员会解振华副主任；环境保护部张力军副部长。请大家就节能减排和应对气候变化回答记者的提问。现在请各位记者提问。 人民日报、人民网记者: 我有两个问题想请问解振华副主任，中国提出了“十一五”节能减排的约束性目标，温家宝总理曾经说这是不可逾越的红线。请问这个目标完成的情况怎么样？今年是“十一五”的最后一年，推进节能减排有哪些措施？“十二五”在节能减排方面有哪些考虑？谢谢！ 解振华: 谢谢！各位媒体的朋友们，大家好。“十一五”期间节能减排是全国人大批准的约束性指标。“十一五”以来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，综合运用了法律、经济、技术和必要的行政措施，加大了工作力度。应该说，节能减排取得了积极的进展。 主要采取了如下措施：实行节能减排目标责任制，建立了统计监测考核体系，进行了严格的目标责任考核和问责，淘汰了落后产能，在工业、建筑、交通等领域实施了十大重点节能工程，开展了千家企业节能行动和节能减排全民行动，实施了节能产品惠民工程，加强了“三河”、“三湖”等重点流域区域的水污染防治和工业废水废气废渣的治理。大力建设城镇污水处理和垃圾处理设施，普遍建设了火电厂的烟气脱硫装置，全国的污染防治能力有了很大的提高。 截止到2009年底，“十一五”的前四年，全国单位GDP能耗下降了14.38%；化学需氧量的排放总量下降了9.66%；二氧化硫排放总量下降了13.14%，提前完成了减排的目标。 今年是“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的差距，任务还相当艰巨。今年我们主要采取以下九项措施：1、强化目标责任考核。开展对各省2009年和今年目标完成情况的评价考核，实行问责制。2、严格控制“两高”项目。要继续大力淘汰落后产能。今年计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能5000万吨。3、加大资金支持的力度。安排中央预算内的投资333亿元，中央财政资金500亿左右，支持实施重点节能减排工程。今年全部要实现节能1.5亿吨标准煤的能力。要新增5000万千瓦火电装机容量的烟气脱硫装置，要新增城镇污水日处理能力1500万吨，垃圾日处理能力6万多吨。4、要切实抓好重点领域，全面推进工业、建筑、交通、公共机构、流通服务业、农村和农业的节能减排工作。5、加快节能减排技术和产品的推广，继续实施节能产品的惠民工程。在推广高效节能空调、节能灯的基础之上，今年要出台节能汽车、电动机等产品的财政补贴推广办法，要建立激励性的政策。6、完善经济政策。稳步推进资源性产品的价格和环保的收费改革，积极落实国家支持节能减排的财税政策，增强企业节能减排的主动性。7、大力发展循环经济，要使循环经济在我国形成较大的规模。8、健全法规，严格执法。9、加大宣传教育的力度，深入开展节能减排全民行动。 应该说，我们现在节能减排的全民行动已经有17个部门参加，涉及到9个行动。在公共机构节能中，这次的“两会”也带了一个好头，我们会上所有用的纸、笔，纸是再生纸，笔是废物综合利用制成的笔，连代表发的包也是有节能减排意义的包，所以我们的全民行动已经深入到各个领域。 “十二五”期间，我们要加快调整经济结构，转变发展方式，这是我们国家经济社会发展的重大战略任务。我们要经过努力争取确保今年“十一五”节能减排任务的实现。有关减排方面的情况，如果环境部的张部长有要补充的，可以再做补充。谢谢。 张力军: 我就“十二五”减排的一些考虑再做点补充发言。因为今年是实现“十一五”目标的最后一年。刚才解主任已经说了，我们有决心也有信心实现主要污染物减排10%的目标。同时，今年也是谋划“十二五”环保规划的关键一年。“十二五”污染减排我们有以下四点初步考虑：第一，在污染减排指标领域上，进一步延伸和扩展。主要是要根据第一次污染源普查的成果，适当地增加主要污染物总量控制的指标种类。同时，要把农业污染包含在内。 第二，减排的具体措施上，要更加注重结构减排。也就是说，通过环境保护，通过污染减排来促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。第三，在政策措施上，要进一步地加强和完善市场机制和长效机制。第四，进一步坚持和强化污染减排的责任制和问责制。谢谢。 路透社记者: 你好，我是路透社的记者，我的问题是要问解振华先生，在目前致力于达成一个关于气候变化的全球协议的国际谈判过程中，您认为最大的障碍是不是美国不愿意接受具有法律约束力的减排目标，如果这个不是最大的