1第一讲、雾里看花说公债(NEW).ppt.pptVIP

浙江财经学院 * 浙江财经学院东方学院 张雪平 * 3. 公债的基本界定 中外公债概念的差异：P12 国内: 国债与公债的混同 国内学者往往将国家作为公债的举借主体，并未对国债和公债作严格的区分。 国外: 公债 国债 西方财政学者往往将政府或公共机构举借的债务称为公债 简要分析：这种差异源于不同经济体制的内在决定，公债在本质上是比国债更为广泛的概念。 浙江财经学院东方学院 张雪平 * 3.1　公债概念：全面的理解 公债或公共债务 （四个层次递进） 最狭义公债概念 狭义公债概念 广义公债概念 最广义公债概念 中央政府债务（国债） 政府债务（包含地方债） 政府债务＋公共企事业部门债务 政府债务＋公共企事业部门债务＋央行信用货币债务 浙江财经学院东方学院 张雪平 * 公共部门 公共部门可以从纵向和横向两个方面来进行考察： 1、从纵向来看，政府被分为若干层次，通常有中央政府和各级地方政府。 2、从横向来看，每一级政府都有众多的机关、事业和企业单位。 浙江财经学院东方学院 张雪平 * 政府部门和公共企业部门 （一）政府部门 政府部门是指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的单位总称。中央与各级地方政府部门的总体又被称为广义政府部门（general government sector）